问题:基层文化服务“有供给”不等于“有获得”。
一段时间以来,一些地方公共文化服务存在“送什么”与“群众想看什么”不匹配的现象:节目内容同质化、传播渠道单一、覆盖不均衡,导致活动热闹一阵、难以形成长效。
乡村振兴进入全面推进阶段,文化振兴既要“有活动”,更要“有效果”,如何让优质文化资源真正到达基层一线、进入群众生活,成为摆在基层公共文化体系建设中的现实课题。
原因:供需错位背后,既有需求表达机制不完善,也有资源组织方式相对固化。
一方面,群众文化需求呈现多样化、分层化特征,既期待经典戏曲、传统艺术,也希望更多贴近生活、反映时代的文艺作品;如果缺少常态化、制度化的需求征集与反馈渠道,容易出现“供给方自说自话”。
另一方面,基层承办能力、经费保障、人才队伍等要素不均衡,若仍主要依赖单一行政供给,常面临“能办但不精”“能覆盖但不深入”的瓶颈。
鹤山区的探索,正是在这些结构性矛盾中寻找破题路径。
影响:把“点单权”交给群众,带来的是参与度提升与文化治理方式的改变。
鹤壁集镇中心广场举行的戏曲演出中,梅花奖得主领衔呈现经典剧目,吸引近千名群众观看,反映出优质内容与基层需求对接后形成的聚合效应。
以“百姓点单”为牵引,鹤山区通过线上线下多渠道征集偏好,将经典戏曲、现代剧目、红色影片和文艺表演等纳入清单式供给,推动公共文化服务从“完成任务”转向“满足需求”。
相关数据显示,通过精准定制内容,群众参与率实现明显增长,文化活动的社会动员功能、价值引领功能同步增强。
对策:以机制创新提升供给质量,以多元联动打通“最后一公里”。
一是前置需求调研,形成“收集—匹配—反馈”的闭环。
鹤山区将群众喜好作为活动设计的起点,围绕节庆节点和基层实际定制节目单,把“想看、爱看、看得懂”作为衡量标准,既满足审美需求,也兼顾教育引导。
二是强化统筹保障,完善组织体系和执行链条。
宣传、文旅等部门牵头,乡镇(街道)、村(社区)协同推进,对场地、安全、宣传等环节进行流程化部署,提升活动稳定性与可复制性。
三是引入社会力量,构建“政府主导+社会参与”的供给格局。
通过对接优质院团、邀请知名演员和非遗传承人参与,提升内容专业度;同时搭建平台支持本土文艺团队成长,鼓励群众从“观看者”变为“参与者”,形成“百姓演、百姓看、百姓评”的良性循环。
四是突出内容融合,把时代主题融入艺术表达。
在戏曲与文艺节目中有机融入移风易俗、孝老爱亲、基层治理、乡村振兴等内容,让传统文化以更可感、更易懂的方式进入日常生活,使文化服务兼具审美价值与社会价值。
前景:公共文化服务的高质量发展,关键在于从“活动供给”走向“体系供给”。
下一步,类似“点单式”文化惠民要实现长效,需在三方面持续用力:其一,建立常态化需求数据库与评价机制,用数据推动资源精准配置;其二,完善人才与院团下沉的激励机制,推动优质内容持续输出,避免“一阵风”;其三,进一步推动城乡公共文化资源统筹,提升数字化传播能力,让基层文化服务既可“到场”,也可“在线”。
从更大视角看,文化惠民不仅是民生工程,也是凝聚共识、涵养乡风文明的重要抓手。
把群众的“参与感”转化为“获得感”,才能让乡村文化振兴拥有更坚实、更持久的内生动力。
文化是乡村振兴的重要内核。
鹤山区的实践表明,做好基层文化工作的关键在于转变供给思维、回归群众需求。
从"政府端菜"到"百姓点单"的转变,体现了以人民为中心的发展思想;从政府单向供给到政府、社会、群众多元参与的转变,形成了文化惠民的强大合力;从单纯的文化展演到融入时代主题的创新表达,赋予了传统文化新的生命力。
这些创新实践不仅丰富了基层群众的精神文化生活,更为全国推进文化惠民、助力乡村振兴提供了有益借鉴。