当前，扩大内需正进入"提质增效"新阶段。传统投资拉动方式的边际效应逐渐减弱，而居民消费结构升级与公共服务供给不均衡的问题依然存在。面对人口结构变化、就业形态调整和产业快速迭代的新形势，如何将消费潜力转化为现实需求、将人口规模优势转化为人力资源优势，成为"十五五"时期推动高质量发展的关键课题。规划纲要草案明确将扩大内需作为战略基点，强调要把惠民生促消费与投资于物、投资于人紧密结合，为未来五年的内需政策指明了方向。
在传统基建投资效益递减的背景下，"投资于人"战略的提出正当其时。这既表明了"发展为了人民"的理念，也是把握科技革命机遇的关键选择。正如代表委员们所言：今天的教育投入孕育着未来的科技创新力，现在的健康投资决定着明天的劳动生产率。在人口结构与产业转型的关键时期，这场以人为本的发展变革，或将重塑中国经济增长的新模式。