我国5G基站建设超额完成"十四五"目标 新型基础设施赋能数字经济发展

问题:从“有没有”到“好不好”,信息通信发展进入新考题。

近年来,我国移动通信网络规模持续扩大,但随着数字经济加速演进,社会对网络的诉求正从基础覆盖转向体验提升、场景落地与安全可靠。

面向智能制造、车联网、低空经济、智慧城市等新应用,网络能力需要在速率、时延、可靠性与边缘算力协同等方面同步升级。

如何在保持网络建设力度的同时,提高资源利用效率、推动行业深度应用,成为信息通信高质量发展的关键命题。

原因:政策牵引与技术迭代共同推动网络“加速跑”。

一方面,“十四五”以来我国持续推进新型基础设施建设,明确以5G、千兆光网等为重点的网络能力目标,并通过频谱资源统筹、共建共享、行业应用试点等方式强化落地。

数据显示,截至2025年底,5G基站达483.8万个,占移动电话基站数比重37.6%,平均每万人拥有5G基站34.4个,较规划目标高出8.4个,反映出网络供给能力提前布局。

另一方面,5G向5G-A演进带动网络性能跃升,5G-A覆盖已超过330个城市,为沉浸式交互、工业控制等对上行与低时延更敏感的业务提供支撑。

固定网络方面,全国光缆网络稳步延伸,总长度达7499万公里,超额完成既定目标,为千兆接入、云网融合、数据要素流通提供了“高速通道”。

影响:网络规模与用户增长夯实数字化底座,带动经济社会运行方式变革。

用户侧,截至2025年底我国移动电话用户规模达18.27亿户,其中5G移动电话用户达12.04亿户,5G从“尝鲜”走向“普及”,为数字消费、在线服务与终端创新提供了稳定市场。

业务侧,移动互联网接入流量同比增长17.3%,反映出在线办公、视听娱乐、短视频直播与智慧应用持续活跃。

产业侧,按上年价格计算的电信业务总量同比增长9.1%,电信业务收入达1.75万亿元,同比增长0.7%,显示网络能力扩张与业务结构调整同步推进。

更重要的是,5G、千兆光网等与实体经济深度融合正持续拓展广度与深度:工业互联网已实现41个工业大类全覆盖,并向国民经济91个大类延伸应用,“5G+工业互联网”等项目不断增多,为提升生产效率、降低运营成本、推进精益管理提供了新工具,也为产业链供应链韧性增强提供了支撑。

对策:从“建得快”迈向“用得好”,需要在三个层面协同发力。

其一,持续优化网络结构与覆盖质量。

在城市重点区域推进5G-A能力升级的同时,面向县域、园区与交通干线补齐深度覆盖短板,推动宏站与室内分布、低频与中高频协同,提升网络稳定性与边缘体验。

其二,加快推进数实融合的可复制方案。

围绕制造、能源、矿山、港口、医疗等场景,推动网络、算力、平台与行业应用“打包交付”,形成标准化、规模化解决方案,降低企业上云用网成本,提升投资效益。

其三,强化安全治理与绿色低碳导向。

随着网络规模扩大,安全风险与能耗压力同步上升,应完善关键信息基础设施保护与数据安全体系,推动基站节能、智能运维和共建共享,形成“高性能、低能耗、可持续”的新型网络体系。

前景:面向未来,信息通信基础设施将从连接能力向综合能力跃升。

随着5G-A进一步铺开、千兆光网持续延伸以及云网协同加深,网络将更深度支撑智能制造的柔性生产、城市治理的精细化运行、消费端的沉浸式体验,并与算力网络、卫星通信等形成互补格局。

在需求侧,新型终端与行业应用将不断催生对上行带宽、确定性时延与边缘计算的更高要求;在供给侧,网络建设将更强调“精准投入、价值导向”,以应用牵引形成良性循环。

可以预期,随着应用规模扩大与标准体系完善,信息通信将从基础设施优势进一步转化为产业竞争力和发展新动能。

当前,我国信息通信基础设施建设已进入从"有没有"向"好不好"转变的新阶段。

483.8万个5G基站的建成,不仅是一个数字的突破,更代表着我国在新型基础设施领域的战略地位不断巩固。

展望未来,随着5G-A、6G等新技术的持续推进,以及与各产业融合的深化,我国信息通信基础设施将继续为经济社会高质量发展注入新的动力,让智慧生活、智能生产不再是遥远的梦想,而是触手可及的现实。