琼海市市长陈明在政府工作报告中指出——“十四五”时期——琼海市有效应对各类风险挑战，经济社会发展取得明显成效，综合实力持续增强。成绩的取得，得益于该市把握海南自由贸易港建设机遇，坚持产业优化升级与扩大开放并重，兼顾城乡融合发展和生态文明建设。产业结构优化升级成为琼海高质量发展的重要支撑。该市以医疗、会展、旅游产业融合为核心，以特色产业为支撑、新兴产业为补充，产业格局更趋均衡合理。乐城高水平医疗机构增至39家，累计引进552种国际创新药械和特医保健食品，园区累计营收突破230亿元，医疗产业成为经济增长的重要动力。会展产业同样表现突出，五年举办会展2000场，引进定期定址项目108个，企业家博鳌论坛、世界生命科学大会等重大活动相继落户，“会展+”带动综合收入近80亿元。同时，琼海加快布局新兴产业，国内唯一的“三高一多”智能网联汽车热带测试基地落户，入选“车路云一体化”应用试点城市，海南省首个商业化运营国产信创适配中心建成。全市新开工亿元以上项目128个，总投资544.7亿元，33个产业项目建成投产，产业能级稳步提升。自由贸易港政策效应加速释放，对外开放不断深化。博鳌机场“二线口岸”启用，创新实现海关安检“一次过检”，通关效率明显提升。“零关税”自用生产设备、药械等多项政策“首单”落地，货值总额8.2亿元，减免税额1.16亿元；“双15%”政策减免税额1.33亿元，政策优势更转化为发展动能。首支QFLP基金设立，为国际资本进入提供新通道。新设外资企业242家，实际使用外资累计22.51亿元。默沙东、诺华等全球头部药械企业相继布局乐城，园区接待医疗旅游突破200万人次，其中海外医疗消费回流超90万人次，体现出琼海作为开放前沿的吸引力。改革创新持续推进，营商环境不断改善。琼海出台改革方案79个，“高效办成一件事”累计办理超7万件，“零跑动”事项可办率达100%，乐城实现“园区事园区办”，政务服务效率提升，企业办事成本持续降低，市场活力不断增强。城乡融合发展取得新进展。琼海划定“三区三线”，市域国土空间总规获批，中心城区控规完成修编，为城市建设提供了更清晰的规划支撑。全国城乡交通运输一体化示范县建成，在全省率先实现“镇镇通高速”，城乡联系更加紧密。中心城区品质持续提升，智慧化赋能城市运行，交通监管实现“一张网”；建设安居房4657套，老旧小区改造惠及3316户居民。乡村振兴推进，创建和美乡村40个、清洁乡村322个、美丽庭院288户，嘉积镇大礼村获评“中国传统村落”。路网密度稳居全省前列，7条“美丽农村路”成为省级示范，基础设施互联互通水平持续提高。生态文明建设与绿色转型持续深化。琼海对中央生态环保督察、国家海洋督察等反馈问题从严整改，22条重点黑臭水体全面清零，长坡海水养殖提升改造治理等项目开工。“六水共治”成效明显，国省控断面水质优良率100%，城市集中式饮用水水源地、近岸海域水质均100%达标。林长制、田长制、河长制、湖长制落实，投入超5亿元完成海洋生态保护修复项目，海岸带整治修复312公顷，东屿岛入选全国首批“和美海岛”。博鳌零碳示范区实现全域零碳运行，达到“国内一流、国际先进”水平，博鳌亚洲论坛年会等大型活动实现碳中和，绿色发展路径更加清晰。民生改善与社会治理同步提升。琼海办成85件省市重点民生实事，超八成财政支出用于保障和改善民生。改造薄弱学校90所，新增公办学位9380个，教育资源供给能力进一步增强。治理效能持续提升，2个反走私综合执法站投入实战运行，36公里铁路沿线安全治理推进有力，852艘存量“三无”船舶全面清零，社会大局保持稳定有序。
琼海的发展实践表明，高质量建设自由贸易港需要坚持新发展理念引领；“十四五”期间取得的成就，为后续发展打下了坚实基础。面向未来，琼海仍需继续发挥区位和政策优势，在构建现代化产业体系、深化制度型开放、推动绿色发展等持续发力，努力打造海南自贸港建设的示范城市。（全文共计1208字）