问题——产业结构与流域压力交织,治水任务长期偏重。 崇左地处广西西南,左江、明江等水系贯穿城乡,既承载生产生活用水,也承接产业发展带来的排放压力。制糖、造纸、酵母、锰加工等行业集中,一度出现部分河段污染负荷偏高、入河排污口监管难、河湖岸线管理不到位等问题。水环境治理不仅关系群众饮水安全与城市形象,也直接影响区域高质量发展与生态安全。 原因——从“末端治理”到“系统治理”的转型需求迫切。 综合来看,水环境问题既有工业点源排放强度较高的因素,也有城镇管网不完善导致生活污水收集率不足、部分区域错接混接带来雨污合流等“隐性负荷”。此外,非法采砂、违建码头、网箱养殖等河湖“四乱”问题易反复、难监管,单靠阶段性整治难以形成长效。要实现稳定达标,必须源头减排、过程管控、基础设施补短板和制度机制完善上同步发力。 影响——优良水质“满分答卷”释放综合效益。 2022年,崇左市国家地表水考核断面水质优良比例达到100%,在全国地级城市中排名提升至前列;与上一年相比位次明显上升,在全区排名也大幅前移。水质指数同比下降6.5%,其中平而河彬桥大桥、归春河德天、明江上金等断面改善幅度突出,成为流域治理成效的直观体现。优良水质不仅提升了沿河群众获得感,也为承接绿色产业、发展文旅和现代农业夯实生态底色,更增强了区域竞争力。 对策——以企业减排为“主引擎”,以岸线清理和基础设施为“硬支撑”。 一是聚焦重点行业,推动企业成为减排主力。崇左将制糖、造纸、酵母、锰加工等高污染高排放行业列入攻坚重点,组织区内有关部门、科研院所和高校专家开展入企帮扶,对重点企业实行“一企一策”,从工艺路线、设备改造到管理体系进行全链条梳理,推动清洁生产和达标排放同步落地。改造后,多家制糖企业循环水利用率提升至90%以上,化学需氧量、氨氮等关键指标显著优于国家排放标准。部分企业探索再生水回用,将处理后的尾水用于甘蔗滴灌,实现减排与节水并重,形成“治污—降本—增效”的内生动力。 二是铁腕整治河湖“四乱”,以“清零”回应群众关切。围绕左江、明江、黑水河等重点流域,崇左对非法桥梁码头、“三无”船舶、非法采砂、入河排污口等开展专项整治,对乱占、乱采、乱堆、乱建保持高压态势。2022年全市排查河湖“四乱”问题58个并全部完成销号,清理整治网箱养殖5000余个;依法查处非法采砂案件,推动岸线秩序持续向好。 三是织密河长制责任网络,把治理延伸到“最后一米”。崇左完善市、县、乡、村五级河长体系,健全“村级网格员—乡级河长—县级督查—市级考核”联动机制,通过高频巡查与问题闭环整改,实现河道垃圾常态化清运、违法排污动态发现处置。2022年各级河长累计巡河6万余次,形成以制度管水、以责任护水的常态格局。 四是加大项目投入,补齐污水治理短板。2022年崇左累计投入治水资金7.26亿元,同比增长11%,资金重点投向建制镇污水收集处理、黑臭水体整治、农村生活污水治理及生态修复等领域。围绕“应收尽收、应治尽治”,当地新建改造污水收集管网95.22公里,整治错接混接点354处,新增生活污水处理能力5.2万吨/日;同时投入资金对5万余平方米黑臭水域实施系统治理,推动实现长治久清。 前景——巩固“100%”成果仍需久久为功,向更高标准迈进。 水质达标并不等于风险消除。下一阶段,崇左仍需在三上持续加力:其一,推动重点行业绿色转型从“达标”走向“减量”,以更严格的过程控制降低污染负荷波动;其二,加快城乡管网和污水处理设施一体化建设,提升雨污分流与溢流管控能力,减少极端天气下的面源冲击;其三,完善跨流域、跨部门协同治理机制,强化入河排污口规范化管理和在线监测,提升精细化监管水平。随着治理体系更趋成熟,崇左有望将阶段性成效固化为稳定优势,为西南地区流域治理提供更多可借鉴经验。
崇左市的治水实践为全国生态文明建设树立了典范。从黑臭水体到清流碧水,从被动应对到主动治理,此转变不仅改善了当地生态环境,更探索出经济发展与环保保护联合推进的新路径。面向未来,如何在巩固现有成果基础上实现清水永续,仍需政府、企业和公众持续发力,共同推进新时代生态文明建设。