问题:基层治理与县域发展进入提质增效阶段,干部队伍服务项目落地、优化营商环境、回应群众诉求诸上,仍面临作风不够扎实、能力结构不够匹配、执行链条不够顺畅等现实挑战。一些影响效率的“中梗阻”、推诿扯皮等现象,既制约重点工作推进,也影响群众获得感,亟需通过系统举措推动作风与能力同步提升。 原因:从外部环境看,县域竞争正从资源要素比拼转向综合治理能力比拼,招商引资、产业升级、风险防控等工作更专业、节奏更快;从内部治理看,部分干部仍有惯性思维和路径依赖,面对新情况新问题时专业储备不足、法治意识不强,导致落实打折扣、推进不均衡;从工作机制看,若缺少清晰路径、刚性约束和闭环督办,容易出现“上热中温下冷”或“以文件落实文件”,影响落地见效。 影响:莒南县将作风能力建设与中心工作同步部署、同步推进、同步检验,力求把“提升年”办成促进发展、服务民生的助推器。项目建设一线检验作风转变,开展项目建设集中攻坚,围绕招引落地、建设投产等关键环节压茬推进,推动一批重点项目提速增效。同时,通过对标先进地区拓宽视野,推动镇街和县直部门根据职能找差距、定目标、抓落实,以比学赶超带动工作质效提升。面向群众关切,强调在矛盾纠纷化解、基层治理、公共服务等上让群众真正感受到变化,推动作风转变从“看态度”深入转向“看效果”。 对策:围绕“如何抓、靠什么抓、怎样抓出结果”,当地突出顶层设计与一线推进贯通,形成可操作、可考核、可追责的闭环机制。 一是高位统筹,形成全域推进格局。通过整体谋划明确总体要求,细化路径举措,强化统筹协调,并配强工作力量,建立分工协作、上下联动机制,确保任务落到岗位、责任落到个人,推动活动推进有计划、有抓手。 二是搭建载体,推动作风能力在实践中淬炼。当地以“常照镜子”为导向,把精神传承、政绩导向、开放视野、专业能力、法治思维、纪律规矩等要求落到具体行动:传承红色基因,提振干事创业精气神;把项目现场作为“试金石”,用结果检验担当;组织对标学习,提升谋划能力和发展眼界;开展干部队伍“专业化、专门化、精细化”培养,推动“专业人干专业事”;完善矛盾纠纷化解机制和法治建设举措,增强依法办事能力;以纪律约束推动作风持续转变,针对突出问题开展专项整治,释放从严信号。 三是精准督导,防止“走过场”。建立节点化、穿透式督导机制,梳理巡视巡察、热线反馈等渠道反映问题,分类指导、靶向整改;实行定期调度、研究总结,明确时间表、路线图;通过实地督导与台账管理,推动问题整改销号、压力层层传导,让活动从“面上推进”转向“点上突破”。 前景:作风建设重在常态长效。莒南县把作风能力提升与重点工作、改革任务、民生实事衔接起来,以清单化管理、项目化推进推动干部在一线经风雨、见世面、强本领,夯实能打硬仗、善抓落实的队伍基础。下一步,随着制度机制健全、专业化培养持续推进、法治化治理水平稳步提升,作风转变的成果有望进一步转化为优化营商环境实际成效、推动产业升级的持续动能和提升社会治理效能的有力支撑,为县域高质量发展夯实基础。
莒南县的实践表明,作风建设要坚持问题导向与目标导向相结合,既要强化信念支撑,也要提升实干能力;把红色基因融入日常,把项目一线作为练兵场,作风建设才能转化为推动高质量发展的动力。将政治建设、能力提升与民生改善兼顾的做法,为新时代干部队伍建设提供了可参考的路径。