基本农田“保”与“用”的15个真实疑问。国务院自然资源部把保护基本农田的相关法规划定得非常严格。高速公路引道有时需要临时占用基本农田，这得给省级国土部门批文，再报自然资源部备案。用完还得按原状复垦，验收通过后交还农民。铁路建设临时用地也需要省级批复，原则上还是要尽量避让。基本农田里种观赏花卉是不被允许的，法规层面已经明确禁止。国营农场的土地如果符合条件，必须划入基本农田保护区，没有默认一说。基本农田上种葡萄不算非农建设，但要避免破坏耕作层和固化土地。光伏大棚发电虽然在设施农业范围内，可现行政策禁止占用基本农田。电力公司建变电站只有国家能源等重点项目才被允许。征用基本农田用于一般交通水利项目也是不合法的。小麦高产示范田如果划入了基本农田保护区，城镇化时就需要国务院批准征地。基本农田里种草坪卖给市政绿化同样是禁止破坏耕作层的活动。稻虾、稻鳖综合立体养殖只要不破坏耕作层就是可以的。基本农田里搞苗圃育苗是明确禁止的。工程施工临时占一点基本农田只有确实难以避开才能申请省级批复。想在基本农田上建厂区是一律禁止的。国家对特殊保护耕地有硬杠杠：先由省级国土部门批准，再报自然资源部备案；施工结束必须按原状复垦，验收通过后交还原集体经济组织。 有15个关于基本农田的真实疑问需要解答。高速公路引道临时占用基本农田需要省级批文和自然资源部备案。铁路建设临时用地原则上限于“确难避开”的情况。基本农田里种观赏花卉、林果业、挖塘养鱼都是被禁止的。国营农场的土地符合条件时必须划入基本农田保护区。 基本农田里种葡萄不算非农建设，但要注意保护耕作层和土地固化问题。 光伏大棚发电属于设施农业范围内，但现行政策禁止占用基本农田。 电力公司建变电站只有国家能源等重点项目才被允许，而且需要国务院批准征地。 征用基本农田用于一般交通水利项目是不合法的行为。 小麦高产示范田如果划入了基本农田保护区，城镇化时需要国务院批准征地。 基本农田里种草坪卖给市政绿化同样属于破坏耕作层的活动。 稻虾、稻鳖综合立体养殖要以不破坏耕作层为前提。 基本农田里搞苗圃育苗属于违法占用行为。 工程施工临时占一点基本农田需要省级批复和复垦方案确保耕地质量不降低。 想在基本农田上建厂区是绝对不允许的行为。 国务院自然资源部给保护基本农田制定了严格的法规条例：先由省级国土部门批准，再报自然资源部备案；施工结束必须按原状复垦，验收通过后交还原集体经济组织。