随着城镇化加快，“双职工家庭假期子女看护难”成为普遍问题。民乐县调研显示，县域内78%的职工家庭寒暑假存在儿童监护空白期；传统商业托管机构收费高、服务质量不一，难以满足需求。该痛点反映出公共服务供给与群众需求之间仍有落差。面对现实挑战，民乐县自2020年起推进社区托管服务体系建设。东街社区将200平方米的新时代文明实践站改造为多功能托管空间，配备教具和监控设备，并引入非遗课程。市级剪纸传承人苏永生每周开展教学，孩子们在制作团扇、剪纸等过程中接触传统文化。“通过手把手教孩子们勾勒敦煌藻井图案，他们眼中的文化自信让我们感动。”苏永生说。相邻的文昌社区探索出“工会出资+社区运营”的模式。县总工会每年专项拨款15万元，社区联动本地高校招募师范专业志愿者，组建“1名专职社工+3名志愿者”的服务团队。数据显示，该托管班已连续开办12期，累计服务儿童420人次，作业完成率达100%，家长满意度稳定在98%以上。这两条路径取得明显效果：一上缓解职工家庭压力，企业职工请假率同比下降37%；另一方面带动社区文化活动，东街社区儿童非遗作品展吸引超千人次参观。更重要的是，托管服务增进了居民对社区的信任，带动社区议事会参与率提升26个百分点。民乐县城市社区党工委书记谢兴鹏介绍，下一步将建立县级托管服务标准体系，计划三年内实现11个社区全覆盖，并开发线上监管平台提升服务透明度。中国社科院社会政策研究中心专家表示，“政府引导、社区实施、社会参与”的做法，为中小城市公共服务创新提供了可借鉴的样本。
托管服务表面上解决的是“孩子谁来管”，背后考验的是公共服务能否更贴近家庭需求、基层治理能否更细致回应关切；把安全保障做实，把成长支持做细，把协同机制做稳，才能让“托得住、托得好、托得起”成为更多家庭的日常。民乐县的探索说明，民生工作既要有温度，也要有制度和能力支撑；当社区把服务真正做到群众需要的地方，基层治理的凝聚力也会在点滴中积累。