当前，全国多地正加快推进消费领域的系统性清理整顿。1月1日，贵州省毕节市《毕节市优化营商环境条例》正式施行，以地方性法规形式明确禁止另行制定或变相制定具有市场准入性质的负面清单。江苏省常州市近期召开工作会议，提出到2026年从严清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。重庆市出台深入清理消费领域限制性举措的若干措施，海南省则围绕服务消费、新型消费等领域，公开征集涉及的限制性问题线索。这些动作表明了各地对中央经济工作会议部署的落实。 中央经济工作会议部署2025年经济工作时明确提出，要清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，为各地优化消费环境提供了方向。当前不合理限制主要集中在三类：一是行政性限制，如不必要的行政审批、区域壁垒等；二是技术性限制，如对新业态监管过严、尺度不一；三是市场性限制，如供需衔接不畅、要素流动受阻等。这些限制在执行中容易演变为阻碍消费释放的“隐性门槛”。 从成因看，消费领域的制度性障碍主要集中在准入限制和区域壁垒两上。一些地方对直播电商、智慧医疗等新业态采取偏紧甚至不适配的监管方式，影响新模式发展；部分不合理限制也削弱了优质供给与消费需求的有效对接，降低了资源配置效率。问题叠加之下，既影响消费市场活力，也削弱经济增长的内生动力。 清理消费领域不合理限制，影响不仅在消费端，也在供给端和宏观层面。对消费者而言，有助于扩大商品和服务选择、降低交易成本、畅通消费渠道、提升流通效率。对企业而言，可减少制度性交易成本，增强创新动力，尤其是中小微企业和新业态企业将获得更公平的发展空间。对宏观经济而言，有利于释放服务消费潜力，促进消费循环更顺畅，增强内需对增长的支撑作用。以低空飞行领域为例，相关限制优化后，低空旅游、城市空中交通等新消费形态有望加快落地，带动产业链扩展，也会推动企业加大研发投入，提升安全水平与用户体验。 不过，清理工作要把握好边界与节奏。首先，要处理好安全与开放的关系，简化流程不等于降低标准，低空飞行安全管理、数据流通中的隐私保护等都需要同步完善规则和机制。其次，要兼顾短期与长期，避免“一刀切”：对涉及安全、环保等领域的措施，可在评估基础上分步优化并设置过渡期；对明显阻碍创新和消费便利的限制，应尽快纠正，让市场尽早受益。第三，要解决协同问题。清理限制往往牵涉多个部门，需要建立跨部门协调机制，统一口径、形成合力，减少执行偏差。 在推进清理过程中，各地还应同步加强市场信用体系建设。通过完善失信惩戒、健全诚信激励机制，营造公平、透明、可预期的消费环境，让消费者更有信心消费，让经营主体在规则清晰的框架下公平竞争、稳健发展，实现“放得开”与“管得住”的统一。
清理消费领域不合理限制，关键在于用制度的“减法”换取市场活力的“加法”；既要聚焦堵点卡点及时纠偏，也要守住安全底线，把握政策节奏，强化协同治理，提升规则的可执行性和稳定性。把消费环境建设得更公平、更便利、更可信，才能让消费者敢消费、愿消费，让经营主体能创新、敢投入，为经济持续回升向好提供更强劲、更稳定的内生动力。