问题——随着城镇化进程加快和文旅市场快速发展，历史文化资源保护面临新挑战；部分地区城市建设中偏重开发而忽视保护，导致历史城区格局、街巷肌理和传统风貌被同质化改造削弱。同时，古城老街的公共服务设施不足、居住环境老化等问题，也制约了历史空间的活力延续。如何在发展中保护文脉、在更新中留住记忆，成为四川城乡治理的重要课题。 原因——四川历史文化资源丰富且分布广泛，既有传统村落与自然山水相依的聚落形态，也有融合商贸、移民、蜀道等多元文化的街区。资源体量大、保护对象多，要求治理模式从“点状抢救”转向“系统治理”。此外，文旅融合的深入发展对文化供给提出更高要求。若文化阐释不足或保护与利用失衡——容易导致“景强文弱”现象——既影响文化传承，也难以形成可持续的产业支撑。 影响——发布会公布的数据显示，四川在历史文化保护上取得阶段性成果：目前全省共有36座历史文化名城、74个名镇、35个名村、1165个传统村落、112片历史文化街区、3289处历史建筑及9万余株古树名木。3月16日，国务院批复同意将眉山市列为国家历史文化名城，这是四川第9座国家级历史文化名城，也是省委城市工作会议后获批的首座。业内认为，此认定不仅是对眉山历史文化价值的肯定，也有助于完善成渝地区文化地标体系，推动区域文化资源的联动保护与展示。 对策——四川以“制度供给”和“规划引领”为核心，逐步构建可操作、可监督的政策框架。为系统性保护城乡历史文化，四川先后出台《传统村落保护条例》《名城名镇名村申报管理办法》等法规文件，明确保护边界与责任链条，对历史城区、核心保护范围及建设控制地带实施严格管控，避免大拆大建或拆真建假，确保城市发展与历史传承协调推进。 今年初，四川省政府办公厅印发《四川省城乡历史文化保护传承体系规划（2025—2035年）》，深入细化目标任务和实施路径，为各地保护利用工作提供指导。目前，全省36座历史文化名城的保护规划已实现全覆盖，推动保护模式从单体保护向“名城—街区—建筑—风貌—景观”整体保护转变。 实施层面，四川将保护融入城市更新、老旧小区改造和乡村振兴，坚持“应保尽保、以用促保”。通过整治72片历史文化街区、活化利用2248处历史建筑，补齐基础设施短板，改善人居环境，提升老城区、老街区的承载力和活力，让古城老街既保留“烟火气”，又增强安全性与功能性，使“老地标”成为展示地方文化的新窗口。 前景——随着保护体系的完善，四川历史文化资源有望实现更高水平的保护与利用。一上，依法保护、规划约束和动态监管将帮助各地守住风貌底线、延续空间格局；另一方面，文旅融合与城旅融合的深化将推动文化阐释、业态升级与公共服务协同发展，形成“保护—利用—再投入”的良性循环。下一步，四川将围绕国家历史文化名城提升、传统村落保护、历史建筑修缮等重点领域，探索多元投入机制与公众参与机制，推动保护工作从“政府主导”转向“社会共治”，增强文化遗产的可持续性。
历史文化名城、名镇、名村和传统村落包含着地域记忆与文化根脉。保护不是让城市停滞，而是在尊重历史的基础上实现与现代生活的融合。四川通过制度约束守住底线、规划统筹增强系统性、活化利用提升温度，展现了从“重建设”到“重传承”的治理转变。只有坚持长期主义和精细化管理——才能让古城老街既留住乡愁——也拥抱未来。