浙江创新"政企村农"协同模式 激活乡村资源赋能共同富裕

问题:推进乡村全面振兴和共同富裕的过程中,不少地区仍面临集体经济基础薄弱、资源闲置、产业趋同、农民参与不足等现实困难。一些村庄过度依赖政策支持和项目投入,短期见效但长期乏力,出现了"集体增收、村民受益少"或"有产业、分配不合理"的现象,阻碍了乡村内生动力的形成。 原因:要破解这些难题,关键在于把资源转化为资产、把项目做成产业、把收益分配到村民。浙江的实践表明,单靠一方力量无法推动乡村产业从零到一、从弱到强的发展,需要政府引导、企业赋能、村集体、农民广泛参与的协作机制。一上,农村的土地、生态、文化等资源有开发潜力,但缺乏市场化运营能力和专业团队;另一方面,新业态、新模式对资金、技术、品牌和渠道的依赖度高,村集体单独经营难以形成规模效应。因此,探索"政府、企业、村集体、农民"多主体合作、以市场化方式运营,成为激活乡村资源的有效途径。 影响:杭州萧山区的谢家村、径游村、安山村联合打造"传化农创村",最近首次分红达到18万元。虽然数字不算很大,但传递出一个明确信号:乡村经营主体正从"靠项目驱动"转向"靠产业驱动",从"外部输血"转向"自我造血"。类似的探索在浙江各地推开——湖州德清利用莫干山旅游热度,延伸房车营地、漂流等新项目;宁波鄞州湾底村通过村办企业和现代农业发展,集体经营性收入持续增长。实践证明,立足自身资源禀赋、走差异化发展道路,既能保留乡村特色和文化记忆,又能引入新消费、新场景,增强产业的长期竞争力。更重要的是,分红将发展成果以看得见、摸得着的方式回到村民手中,增强获得感,也促使村集体管理更规范、经营更精细。 对策:实现"做大蛋糕、分好蛋糕",需要产业和机制两上齐头并进。一是选准方向、延伸产业链。围绕现代农业、农文旅融合、种业创新、乡村服务等领域,推动一二三产业联动,提升产品附加值和抗风险能力。二是完善收益分享机制,拓宽农民参与途径。根据中央一号文件要求,建立公平合理的产业收益分配制度,鼓励农民以土地经营权、房屋、劳动力等要素依法入股,探索"工资、经营收益、分红"相结合的增收模式。三是推进联合发展和企业化运营。对资源分散、基础薄弱的村庄,可通过跨地域合作、组建强村公司等方式实现规模化、专业化经营,让条件差的村庄也能分享产业红利。四是加强风险防控和治理保障。对投资项目进行充分论证,建立财务公开和民主监督制度,防止盲目蛮干、规避债务和经营风险,同时加强人才培养和配套服务,为乡村经营提供长期支撑。 前景:随着农村改革推进、生产要素流动加快,更多沉睡的资源将被激活,更多新业态将不断涌现。可以预见,分红将从少数村庄的"新事物"逐步成为更多地区的"常态",在更大范围内形成以产业为基础、以机制为保障、以村民参与为核心的共同富裕推进格局。展望未来,围绕"让农民富裕"这条主线,兼顾城市发展、乡村振兴、融合发展,将为城乡要素流动和公共服务均衡供给创造更好条件,不断拓展共同富裕在乡村的空间。

从萧山三村的18万元分红到全省的共富实践,浙江用行动证明:乡村振兴不是简单的资金投入,而是发展理念和制度创新的深刻变革。当沉睡的资源被激活,当农民成为发展的参与者和受益者,共同富裕就有了最坚实的基础。这份"分红账本"记录的不仅是经济增长,更是中国农村走向现代化的铿锵步伐。