问题——高寒牧区如何在保护与发展之间破题。色达县平均海拔约4100米，处于长江、黄河上游生态屏障关键区，是"中华水塔"重要组成部分。生态地位特殊，发展空间受自然条件严重约束。以色柯镇为例，水草资源是牧业根基，但部分区域长期出现草地退化、沙化；牧民收入高度依赖传统放牧，抗风险能力弱。生态必须守住、群众增收也必须实现，基层治理面临"双重约束、双重目标"的现实考题。
色达县色柯镇的实践表明，生态保护与经济发展并非对立，而是可以相互促进、相辅相成。关键在于找到正确的方法，通过科学规划、政策引导和群众参与的有机结合，让保护生态成为增加收入的途径，让发展经济成为保护生态的动力。这种探索为其他高原地区的绿色发展提供了借鉴，也印证了新发展理念在基层的生动实践。