当前，武汉市正在加快打造现代化大都市，各类重点项目建设时间紧、任务重。如何在确保规范管理的前提下，继续优化政务服务流程，提高行政审批效率，成为各职能部门的重要课题。江夏区城市管理执法局的最新实践提供了有益借鉴。 楚能增资扩产项目是江夏区重点建设项目，因建筑垃圾处置核准证办理流程复杂，曾面临材料齐全周期长、审批环节多等问题，直接影响项目开工进度。面对该瓶颈，江夏区城管执法局没有简单地按部就班，而是主动跨前一步，于2月27日组织对应的单位召开专题协调会，对项目建筑垃圾处置核准证办理事宜进行集中研究。 会议确立了"重点项目等不得，企业发展慢不得"的工作原则，一致决定对楚能项目采取"容缺办理"机制。这一创新举措打破了传统"先备齐材料、再进入流程"的办理模式，允许企业在主要申请材料暂未完全备齐的情况下，项目先行进入核准程序，相应机构同步推进材料补齐和现场勘验工作。这种"并联审批"的思路，有效压缩了办理周期，为项目争取了宝贵的建设时间。 机制启动后，江夏区城管部门迅速组织人员完成现场勘验，确认现场条件符合规范要求，指导项目方按要求安装接入市城管委监控平台的视频监控设备。截至目前，城管部门负责的容缺办理前置流程已全部完成，项目建设得以顺利推进。楚能项目相关负责人表示，这一机制大幅加快了项目推进速度，切实减轻了企业办事负担。 从更深层看，"容缺办理"机制的推行反映了政府部门从"被动服务"向"主动服务"的转变。它不是降低管理标准，而是在确保规范的前提下，通过流程优化和部门协同，实现"一次不跑"向"少跑腿"的升级。这种做法既保证了建筑垃圾处置的规范管理，又为企业创造了更加便利的营商环境，实现了管理与服务的有机统一。 江夏区城管执法局相关负责人表示，将继续推广这一做法，在更多重点项目中应用"容缺办理"等便企利民举措，改进审批流程，为全区经济社会高质量发展贡献城管力量。这也是该局贯彻落实区委重要会议精神、服务区域发展的具体体现。
行政审批制度改革是营商环境优化的关键。江夏区的实践表明，依法行政与高效服务可以兼顾。随着制度创新不断推进，"江夏速度"有望成为可复制的经验样本。