问题——基层救助需求呈现"多样化、碎片化、持续性"特点。残疾预防与康复知识缺乏宣传、困难群体就业渠道有限、部分残疾人和独居老人就医和照护存在短板，农村家庭在农产品销售和增收上也受渠道制约。如何将分散的资源整合起来，把一次性帮扶转变为可持续机制，成为基层民生工作面临的现实课题。
民生工作的目标是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；五镇街道的助联体实践表明，推进基层民生工作的关键在于创新思路、整合资源、形成合力。通过将政府、企业、社会组织、志愿者等各方力量有机结合，可以构建起覆盖面广、服务质量高、可持续发展的民生保障体系。该探索为其他地区推进民生工作提供了借鉴，也为在新时代实现共同富裕、建设和谐社会提供了现实路径。