新版《进口食品境外生产企业注册管理规定》6月起施行强化安全监管与信息公开

问题——进口食品信息不对称仍是消费端关注焦点。

随着居民消费升级与进口食品渠道多元化,消费者对“买到的进口食品来自哪里、是否具备合规资质”提出更高要求。

过去一段时间,部分消费者难以从包装信息快速识别生产企业资质;部分企业对申报填报口径理解不一,个别环节存在疏漏,容易引发通关受阻、货物滞港等风险。

信息核验不便与申报不规范,既影响消费信心,也增加经营成本和监管压力。

原因——需求增长与治理升级共同推动制度完善。

一方面,跨境贸易规模扩大、产品种类更丰富,食品供应链更长、参与主体更多,亟需以制度化方式把“源头可查、过程可控、风险可管”落到实处。

另一方面,食品安全社会共治理念不断深化,监管部门、企业、消费者共同参与已成为趋势。

海关总署进出口食品安全局负责人在相关发布会上表示,消费者获取并验证进口食品信息的需求持续增长,此次修订正是对这一现实需求的回应。

影响——从“看不见”到“可核验”,提升透明度与可预期性。

根据新规安排,自2026年6月1日起,已获得注册的境外生产企业向中国境内出口食品时,应当在食品包装上标注在华注册编号,或者标注所在国家(地区)主管当局批准的注册编号。

消费者可据此进入海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统进行查询,系统支持按产品类别、国家(地区)注册编号、在华注册编号、企业名称等要素检索,便于核验企业注册状态与基本信息。

这一机制将注册信息由“监管端掌握”进一步延伸至“公众可查询”,有助于压实企业主体责任,促进诚信经营,也为消费者理性选择提供更可靠的依据。

对企业而言,新规的另一项重点在于规范申报。

海关明确,以货物方式进口、进入国内市场供人类食用或作为食品加工原料的进口食品,应依规进行规范申报;同时,对处于暂停、注销、撤销等非正常状态企业的进口食品提出要求,避免因注册有效期或状态不符合规定导致通关风险和不必要损失。

海关部门强调,对未按要求规范填报的,将不予受理申报;对虚假填报、骗取海关单证的,将依法查处。

上述举措释放出明确信号:以合规为底线,以数据为抓手,推动进口食品管理从“经验型”向“标准化、可追溯”转变。

对策——形成“查得到、报得准、防得住”的闭环管理。

对消费者而言,最直接的路径是“先看包装、再上系统”。

购买进口食品时,可先核对包装上标注的在华注册编号或境外注册编号,再登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统进行查询比对;如发现信息不一致或无法查询到相关记录,可及时向平台或监管部门反映,推动问题处置前移。

对企业而言,应提前对照新规梳理供应链合规文件与包装标签标注流程,强化对境外生产企业资质状态的动态核验,完善报关申报要素的内部审核,减少因填报不全、口径不一致带来的通关不确定性。

同时,海关总署提示,进口食品境外生产企业注册管理系统网站是申请与查询的唯一官方网站。

无论企业办理申请、变更、延续、暂停、恢复等业务,还是境外主管机构开展推荐注册,抑或消费者查询企业注册信息,均应通过该官方网站进行,且不会收取任何费用。

相关方需提高辨识能力,警惕仿冒网站和虚假收费,避免造成经济损失与信息泄露。

前景——以制度牵引共治,推动进口食品安全治理现代化。

业内人士认为,注册编号标注与信息公开查询的进一步明确,将提升进口食品全链条透明度,促进市场优胜劣汰;规范申报与状态管理要求的细化,则有助于减少通关环节的制度摩擦,提升贸易便利化水平。

在消费者参与度持续提升、企业合规意识不断增强的背景下,相关制度落地有望形成“政府监管更精准、企业责任更清晰、公众监督更有效”的治理格局,为进口食品安全构筑更加稳固的制度防线。

从加贴检疫标签到推行数字身份认证,我国进口食品监管正经历从物理防伪向数据治理的转型升级。

这场涉及百万市场主体、关乎14亿人餐桌安全的制度变革,既考验着监管智慧的创新突破,更需要企业主体责任与公众监督意识的共同成长。

当每一罐奶粉、每一箱海鲜都能被精准溯源时,"舌尖上的安全"才能真正筑牢防线。