行政复议主渠道作用凸显:年办案量突破百万件 实质性化解率持续超九成

司法部近日发布的行政复议工作白皮书显示,2025年全国行政复议工作成效明显,行政复议作为化解行政争议主渠道的作用深入增强; 从案件处理规模看,全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件——其中新收98.5万件——上年大幅增长的基础上再增38.1%。该增长反映出行政复议制度的活力与认可度。值得关注的是,新收案件数量已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍,说明越来越多的行政争议通过复议渠道得到解决,有效分担了诉讼压力。 从争议化解方式看,行政复议机关持续加大调解、和解力度,通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。数据显示,在复议程序中,通过协商对话促成纠纷解决的比例持续提升。经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成,反映了行政复议在解决争议上的实际效果。 从优化营商环境看,各级行政复议机关落实规范涉企执法专项行动部署,全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为6431件。通过调解、和解方式实质化解1.5万件涉企纠纷,进一步强化了对企业合法权益的保护,为营造法治化营商环境提供支持。 从推进法治政府建设看,行政复议机关通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件。这些举措既针对个案纠错,也通过意见建议和规范性文件审查推动制度完善,助力法治政府建设。 行政复议工作取得上述进展,既源于制度设计,也得益于实践中的持续完善。作为行政救济的重要途径,行政复议具有程序相对简便、成本较低、效率较高等特点。近年来,各地行政复议机关不断改进工作方式,完善调解机制,推行“一站式”服务,让复议更贴近群众和企业需求。同时,通过制发意见书、建议书等方式强化监督,推动行政机关依法用权,为法治政府建设提供制度支撑。

行政复议既是群众和企业依法维权的重要渠道,也是推动依法行政、提升治理能力的重要抓手。白皮书所呈现的较高实质化解率与持续纠错成效,表达出法治建设稳步深入的信号。面向未来,只有坚持以事实为依据、以法律为准绳,把“案结”与“事了”衔接起来,把“纠错”与“治理”贯通起来,才能让每一起行政争议在法治轨道上得到更及时、更公正、更可感的解决。