贞丰县工业经济实现跨越式发展 新型工业化体系构建成效显著

近年来,县域工业如何在资源约束、产业层级偏低和外部市场波动中实现稳增长与增后劲,是不少地方推进高质量发展面临的共同课题。

贞丰县给出的路径是:立足资源禀赋,推动产业由“挖资源、卖原料”向“延链条、提附加值”转变,并以园区平台和营商环境改善打通项目落地、企业扩能和要素保障的关键环节。

问题层面看,过去一些资源型地区工业发展容易出现“原料输出、价值外流”的结构性矛盾:一方面对资源价格周期敏感,另一方面产业链短、创新能力弱,难以形成稳定的工业支撑。

同时,新能源加速替代和传统能源转型叠加,对能源结构与用能成本提出新要求;企业在融资、审批、用能、物流等方面的综合成本也直接影响投资意愿与扩产节奏。

针对这些问题,贞丰县把“富矿精开”作为破题方向,把资源优势更深度转化为产业优势和经济优势。

依托较为突出的黄金矿产资源,当地以黄金产业为龙头推进项目建设,形成更具规模的生产能力:包括1000吨/天金矿加压预氧化项目和4000吨/天选矿项目等相继建成,为提升产量和产值提供了支撑。

通过延伸加工链条、优化选冶工艺,黄金产业在稳定工业基本盘、带动上下游配套方面发挥了带动作用,也增强了县域工业对外部波动的抵御能力。

在“掘金于地”的同时,贞丰把“点石成金”作为产业升级的重要抓手,推动传统“石头经济”向高端材料产业迈进。

以纳米级功能钙项目为代表的重点工程投产,释放出传统资源向新材料产品转化的空间。

新材料产业对技术、品质、市场开拓和供应链稳定性要求更高,其成长有助于提高单位资源产出效益,促进从“规模扩张”向“质量提升”转型,并为承接更多精深加工项目提供产业基础。

能源体系建设也是贞丰推进新型工业化的重要变量。

面对能源变革机遇,当地统筹推进“风光水火储”一体化发展,已落地新能源项目4个,新能源装机容量达48万千瓦,多能互补格局加快形成。

与此同时,部分煤矿实现综采,煤炭单日产量明显提升,传统能源保供与新能源扩容并行,为工业用能安全和成本稳定提供支撑。

对资源型县域而言,构建结构更优、弹性更强的能源供给体系,不仅关系到企业生产的连续性,也直接影响产业项目的引进与扩产。

平台与机制建设方面,2023年贞丰获批成立贵州贞丰经济开发区,明确把园区打造为工业项目集聚平台、对外开放主要窗口和工业经济增长极。

园区平台的作用在于集中承载、集约用地、完善配套、降低企业要素获取成本,并通过统一规划与标准化服务提高项目落地效率。

对外部投资者而言,园区的成熟度往往决定了项目从签约到投产的时间成本与不确定性。

企业活力与创新动能是工业可持续增长的关键支点。

“十四五”以来,贞丰深入实施“千企改造”工程,强化企业梯度培育和技术改造,累计培育专精特新企业5户、“创新型”中小企业7户,新增规模以上工业企业11户。

以贵州紫金获评省级技术创新示范企业和省级“小巨人”企业为例,龙头企业在技术攻关、质量管理、产业协同和人才吸引方面具有示范效应,有利于带动产业链协同升级,形成更具竞争力的产业生态。

营商环境的“软实力”同样决定工业发展的“硬增量”。

为护航企业稳健运行,贞丰县通过帮助企业申报省级财政专项资金、申请专项债券、落实减税降费与留抵退税等政策,持续减轻企业负担。

数据显示,2021年以来累计帮助企业申报各类省级财政专项资金1200万余元,办理减税降费及留抵退税3亿余元。

与此同时,当地深化“放管服”改革,探索“五个一”联合踏勘模式,推动审批环节再压缩、服务流程再优化,减少企业跑动次数与等待时间,并以电力协同保障等方式提升要素保障的稳定性和响应效率。

从影响看,贞丰县2021年至2024年规模工业总产值达380亿元,反映出县域工业支撑能力明显增强,产业结构优化与增长动能转换取得阶段性成效。

黄金产业与新材料、现代能源协同发展,一方面夯实工业“底盘”,另一方面拓展“增量空间”;园区平台和改革举措则在制度供给层面降低了企业经营成本与制度性交易成本,提升了投资确定性。

下一步对策与着力点在于:持续完善产业链协同,推动资源开发、冶炼加工、材料制造、装备配套、物流服务等环节更紧密衔接;加快技术改造和数字化应用,以提质、降耗、增效应对市场竞争;完善新能源与传统能源的统筹调度机制,提升能源系统的安全性与经济性;以更高标准推进园区基础设施、环保与安全治理,推动项目向园区集聚、要素向优质企业倾斜。

同时,继续在政务服务、融资支持、人才引育、用地用能保障等方面形成可复制的制度安排,稳定企业预期。

前景判断上,随着资源精深加工能力提升、新材料项目扩面增量以及新能源装机持续释放,贞丰县工业增长仍具备较大潜力。

但也需看到,资源型产业仍可能受到价格周期、环保约束和技术迭代的影响。

只有坚持创新驱动、绿色低碳与安全发展并重,推动从“资源依赖”向“产业韧性”转变,才能在更长周期内实现工业经济稳健运行和高质量发展。

县域工业高质量发展,既要有资源禀赋的“先天优势”,更要靠产业链延伸、技术进步、体制机制创新的“后天塑造”。

贞丰以“富矿精开”推动工业向精深化、高端化迈进,并以园区承载与营商环境优化提升发展效率,提供了资源型地区转型升级的可借鉴路径。

面向未来,持续增强创新能力、绿色竞争力与产业协同水平,将决定这份“380亿元”的含金量能否进一步转化为更稳、更强、更可持续的发展动能。