白沙:“多元调解”重塑基层治理新生态

在白沙黎族自治县这片大地上,民警们为了让山区乡镇变得更平安,不再像以前那样被动接警,而是主动把脚步迈到了村民家门口。牙叉镇和七坊镇发生的那些土地权属、劳务报酬的纠纷,要是处理不好,就很容易变成大事。因为这里是熟人社会,光靠冷冰冰的法律条文很难彻底解决问题,所以白沙县公安局开始琢磨,能不能把执法的方式变一变。 七坊镇有个工地欠薪的事儿,就把白沙县公安局给提醒了,这说明在城镇化进程中,劳资纠纷的调解机制还有不少短板。他们就琢磨着,能不能像古代那种“枫桥经验”一样,把警务工作往前推一推,直接下沉到基层。七坊镇的劳资冲突处理就体现了这个思路,民警不仅当场制止了打架斗殴,还推动双方建立了协商机制。 为了重塑基层的治理生态,白沙县构建了一个“走访摸排—联动响应—多元调解”的工作闭环。牙叉镇的土地纠纷调解就很有代表性,派出所联合司法所、综治中心和村委会一起组成专班。他们既依据法律条文厘清了土地权属问题,又用邻里守望的乡土伦理去疏导情绪。最终这两户村民达成了共识:共同维护好那条田埂。 桥南派出所处理家庭收益分配纠纷时也很有一套。民警不仅走过去实地了解情况,还邀请了族老参与调解。他们把民间智慧和现代法治结合起来,把破裂的亲情关系给修复了。这种以“脚板”换“键盘”、以“联动”破“孤岛”的做法,给基层治理带来了新的活力。 虽然现在的实践还有不少挑战需要解决,比如警力不够、专业培训跟不上、跨部门协作难度大等等。不过前景还是很光明的。下一步需要完善三个方面的机制:一是建立矛盾风险分级评估体系;二是搭建数字化民情档案平台;三是培育“法律明白人”和“调解志愿者”。这样就能把共建共治共享的格局给搭建起来。 白沙公安的探索表明,基层治理现代化不仅需要制度创新,更需要警察们有扎根泥土的为民情怀。从等待报警到主动叩门,从裁决对错到修复关系,这种转变重新定义了新时代警民关系的距离。当民警的鞋底沾满乡间泥土的时候,调解桌上摆开的就不仅是法律条文,还有黎族习俗。一种更具韧性、更富温度的治理生态正在慢慢生长出来。