问题:随着春节临近,社区生活秩序维护、节日期间环境保障、施工现场安全与文明施工管理等事项进入高关注期。一方面,群众对城市管理执法的知情权、参与度、获得感提出更高期待;另一方面,建设项目处于冬季与节点叠加阶段,扬尘、噪声、安全防护等风险点更易集中暴露。如何在“保秩序、护安全、促发展”的多重目标中实现平衡,成为基层治理的现实课题。 原因:从治理实践看,城市管理工作覆盖面广、专业性强,部分群众对有关法规和执法边界了解不足,容易在摊点经营、垃圾分类、噪声扰民等具体问题上产生误解或沟通成本。同时,施工一线人员流动性大、作业环境复杂,文明施工、绿色施工与安全生产要求多、标准细,若宣传不到位、培训不精准,容易造成执行偏差,影响工地管理成效和周边居民感受。加之节日前后人员集中返乡、施工节奏调整,现场管理更需要“提前量”和“针对性”。 影响:面向社区开展普法与互动,有助于把法规要求转化为群众可理解、可遵循的生活指南,减少因信息不对称引发的争议,推动“事前提示、事中引导、事后纠偏”的治理闭环形成。面向工地开展精准宣讲,则有利于把文明绿色施工和安全生产要求讲到班组、落到岗位,通过明确扬尘防控、噪声管控、安全防护等关键环节责任边界,降低违规风险与事故隐患,促进施工现场与周边环境协调。更重要的是,开放日活动把“管理”和“服务”一起呈现,以公开、透明、互动的方式增进理解与信任,为北京城市副中心高质量发展营造稳定有序的社会环境。 对策:此次通州区城管执法部门牵头联动街道综合行政执法队,以“综合执法在身边 服务群众零距离”为主题组织系列开放日活动,突出“普法打底、服务增温、祝福添彩”的导向。在社区端,以“法润新春 花绽福来”为主题,通过设置面向居民的宣讲与交流环节,将与日常生活密切相关的法规知识用更通俗的方式解读,并以先进典型面对面讲解的方式增强示范带动,提升宣讲的说服力与传播效果。在工地端,以“宣规守平安 福赠建设者”为主题,把普法课堂搬到施工现场,围绕文明施工、绿色施工、安全生产等重点,结合工地实际需求进行讲解,聚焦扬尘、噪声、安全防护等关键环节作出提示,既讲清“怎么做”,也说明“为什么做”“谁来负责”,提升一线工友对规范要求的理解度和执行自觉。通过“进社区+进工地”双线推进,形成覆盖不同群体、贴近不同场景的普法服务。 前景:在城市精细化治理持续推进的背景下,开放日活动的意义不止于节前宣传,更在于探索基层执法与群众沟通的方式。下一步,如能将此类活动常态化、机制化,在重点时段围绕群众关切开展分主题、分场景宣讲,并完善问题收集、反馈、回访机制,推动“普法—引导—协同治理”顺畅衔接,将继续提升执法公信力与社会协同水平。对北京城市副中心建设而言,随着项目推进和人口集聚,城市管理需求将更为多元。依托跨部门联动、基层网格支撑与数字化手段,持续把规范要求前移到源头、把服务延伸到一线,有望在“严格规范、公正文明”和“便民利民、温暖可感”之间实现更好的平衡。
当执法队员把法规手册与火红的福字一同递到群众手中——传递的不只是节日祝福——更是治理理念的更新。从单向管理走向双向互动,从事后处罚转向前置服务,通州城管的实践说明:一座城市的温度,不仅体现在现代化的城市图景里,也体现在这些细致入微、润物无声的为民举措中。