问题——涉企权益保护仍面临“拖欠、分割、失序”三类突出矛盾。最高人民法院督察局局长廖向阳发布会上表示，部分领域仍存在政府机关、事业单位拖欠中小企业账款的情况，影响企业现金流和经营预期；一些大型企业在合同履行中借助优势地位设置不合理付款条件，增加中小企业回款风险；个别地方和行业仍通过地方保护、市场分割、行业壁垒等方式干扰要素自由流动。另外，针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉等违法犯罪行为仍有发生，扰乱市场秩序，削弱创新活力。 原因——账款链条长、权责边界不清与竞争规则不统一交织叠加。从现实情况看，拖欠问题往往与项目周期长、付款环节多、预算执行与验收结算衔接不畅等因素有关；部分交易中的“背靠背”条款被异化为转嫁风险的工具，使中小企业在议价和履约中更被动。地方保护和市场分割背后，既有“护本地、拦外地”的短期冲动，也有监管标准、执法尺度不一致带来的制度摩擦。网络空间对企业商誉的恶意攻击成本较低、传播快，也让维权更难。 影响——不仅关系企业生存，更关乎预期稳定与全国统一大市场成色。账款回收慢、回收难，会挤压企业研发投入和扩大再生产能力，影响就业稳定和产业链韧性；不当“背靠背”安排若长期放任，风险会在供应链上下游累积，形成“应收账款滚雪球”。地方保护与市场分割抬高制度性交易成本，阻碍要素跨区域流动和规模化竞争，降低资源配置效率。商誉遭恶意侵害还可能造成品牌受损、交易机会流失，进而削弱市场信心和消费预期。上述问题如不及时纠治，将持续拖累营商环境和高质量发展。 对策——以司法规则统一和执行力度提升，推动“清欠+纠偏+护序”同向发力。发布会通报，2025年全国法院推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，共结案9166件，执行到位311.42亿元，通过强化执行、压实责任，推动资金回流实体经济。针对大企业可能“以大欺小”的合同安排，全国法院严格落实“背靠背”条款司法解释，直接适用该解释审结709件案件，帮助中小企业收回账款19亿元，更划清交易规则底线，降低维权成本。 在维护统一大市场上，各级法院依法纠治地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍全国统一大市场建设的行为，强化对垄断和不正当竞争行为的规制，保障各类所有制经济公平参与市场竞争。同时，依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等违法犯罪行为。典型案件也传递出明确导向：如胖东来诉网络侵权案，以及“养车服务”不正当竞争纠纷、“引流直播带货”侵害商标权及不正当竞争纠纷等，通过明确侵权边界和竞争规则，向市场传递保护创新、保护品牌、保护诚信经营的信号。 前景——以规则可预期、保护更平等推动市场活力持续释放。业内人士认为，随着涉企执法司法规范化持续推进，清欠工作与合同履约规则的统一将进一步稳定企业预期，缓解资金占用压力；对地方保护、市场分割的持续纠治，有助于打通区域和行业间的制度壁垒，促进商品和要素更顺畅流动；对垄断和不正当竞争、网络侵权与商誉侵害的依法规制，将推动形成统一开放、竞争有序的市场环境。下一步，围绕执行到位、裁判尺度统一、典型案例引领、权利救济便利各方面持续加力，预计将成为提升营商环境法治化水平的重点方向。
当最高法的一纸裁判持续落到破坏市场规则的行为上，其影响早已超出个案本身；从清理历史欠账到拆除隐形壁垒，司法正在以更系统的方式校准竞争秩序、修复市场预期。这既回应了“法治是最好的营商环境”，也为制度型开放和统一大市场建设提供更稳定的规则支撑。接下来，如何在规范与活力之间把握好力度与尺度，仍考验司法的精细治理能力。