问题——低空飞行热度攀升与违规“黑飞”风险并存。
近年来,无人机航拍、短视频制作等需求旺盛,低空应用场景不断拓展。
但部分操作者规则意识淡薄,存在不登记、不申报、闯入管制空域、突破限高等行为,尤其是通过非法手段绕开安全控制系统,容易造成对航空器运行、空管秩序和公共安全的现实威胁。
上海警方通报的这起案件,反映出个别“飞手”为追求流量或利益顶风作案的突出风险点。
原因——牟利驱动叠加侥幸心理,技术“破限”放大危害。
警方介绍,今年2月,民警在网络平台巡查中发现有用户发布无人机在上海辖区内超高飞行视频,随即开展调查并锁定嫌疑人汤某。
面对调查,汤某一度谎称无人机已出售、视频来源于网络,试图逃避核查;在被关注后仍在相关群组“传授”规避核查的做法,怂恿他人减少发布航拍内容。
进一步侦查显示,汤某通过非法破解手段绕过无人机安全控制系统,得以无视限高与禁飞管理实施飞行。
其飞行记录显示,自2025年起在未经空中交通管理机构批准的情况下,在本市及多地管制空域累计超高“黑飞”50余次,其中超过1000米的11次;今年1月下旬在淀山湖周边民航客机调度区域3次飞行高度超过2000米,最高达2700余米。
警方查明,汤某主要通过有偿航拍等方式获利,目前核实非法获利2000余元。
影响——冲击空管秩序并对民航安全构成直接威胁。
超高飞行与闯入管制空域可能与民航航路、起降程序及直升机作业空域产生交叉,且无人机体积小、反射截面有限,难以及时发现和有效避让。
一旦发生碰撞或吸入发动机等情况,后果严重。
同时,破解系统逃避监管的行为,削弱了无人机产品“电子围栏”“限高”等安全设计的效用,容易诱发模仿效应,进而推高区域低空治理成本和公共安全风险。
对策——依法严惩与完善机制并重,压实源头治理与平台责任。
警方表示,无人机超高“黑飞”、使用非法破解软件逃避监管等行为严重破坏空中交通管理秩序、危及公共安全,将依法严厉打击。
业内人士指出,治理此类问题需多措并举:一是强化执法震慑,对触碰刑法底线的行为依法追责;二是推动源头管控,严查破解软件传播、销售与使用链条,压缩违法工具生存空间;三是压实网络平台主体责任,提升对违规飞行内容的识别处置与线索推送能力;四是加强公众普法与培训,引导消费者把“能飞”与“可飞、该飞”区分开来,形成遵规守法的飞行文化。
前景——低空监管体系加速落地,规范飞行将成为常态选择。
值得关注的是,自今年2月1日起,上海进一步明确“微、轻、小”型无人机适飞空域,多部门联合推出的低空飞行安全监管保障体系及配套措施也已运行。
无人机用户可通过“随申办”等入口进入“低空飞行综合监管服务平台”,一站式办理无人机登记、飞行申报、体验区预约等业务,并可进行空域查询。
若计划在管制空域飞行,应按要求在前一日中午12点前提出申请。
随着规则更清晰、服务更便利、执法更精准,合规飞行的成本将进一步降低,违规“黑飞”的空间将持续收窄。
随着无人机技术普及和低空经济发展,如何在鼓励创新应用与保障公共安全之间寻求平衡,成为城市治理的新课题。
上海此次建立的低空飞行综合监管服务平台,为规范无人机使用提供了制度保障。
但制度的生命力在于执行,更在于全社会的法治意识。
只有每一位无人机操控者都能敬畏规则、守住底线,低空空域才能真正成为安全有序的公共空间。
汤某案件警示我们,任何以身试法的行为都将付出沉重代价,法律红线不容触碰。