问题:消费需求持续升级与消费场景加速迭代并行,消费维权面临新课题;近年来——从线下商圈到线上平台——从餐饮住宿到预付式服务,多样化供给丰富了市民选择,也带来信息不对称、服务标准不一、承诺兑现难等现实挑战。一些细分领域仍存价格标识不规范、售后响应不及时、宣传与实际不符等问题,影响消费体验与市场信心。如何让消费者“敢消费、愿消费、能维权”,成为优化营商环境、释放消费潜力的重要一环。 原因:消费纠纷呈现“链条更长、主体更多、取证更难”的特点。新业态下交易环节分散、服务外包增多,纠纷往往跨平台、跨门店、跨环节发生;同时,部分经营者合规意识不足,内部管理与员工培训跟不上,导致服务承诺难以落地。此外,监管力量有限与市场主体数量庞大之间存在客观矛盾,单靠行政执法难以覆盖日常经营的每个细节,需要引入更广泛、更贴近一线的社会监督力量,推动形成共建共治共享的治理格局。 影响:建立“放心消费体察官”机制,有助于把问题发现端口前移、把风险化解在萌芽。此次受聘的10名体察官由人大代表、政协委员担任,既熟悉基层情况,又具备议政建言渠道和社会公信力,能够以普通消费者身份深入市场末梢,围绕商品质量、计量诚信、服务履约、合同条款、价格公示等开展体验式、调查式监督,及时把群众“烦心事”转化为治理“任务清单”。该机制也有助于促进经营主体自我约束,推动行业形成更稳定的规则预期与信用约束,从而提升城市消费吸引力与口碑。 对策:据介绍,淄博市将依托“3·15”纪念活动暨消费维权事迹分享等平台,完善体察官参与路径与工作闭环。下一步,市消保委拟定期组织体察官开展走访调研、暗访体察、专题座谈等,针对群众反映集中的领域与新型消费热点,形成可核查、可追溯、可整改的意见建议;对发现问题,推动与监管部门、行业协会、经营主体建立快速对接机制,明确办理时限与反馈要求,做到“发现—交办—整改—回访”闭环管理。同时,鼓励体察官在普法宣传、消费提示、纠纷调解各上发挥桥梁作用,推动经营者把“承诺”转化为“制度”,把“整改”转化为“长效”。在条件成熟时,可探索将体察情况纳入信用评价、放心消费创建等工作体系,通过公开透明的方式引导市场主体向诚信经营聚焦。 前景:从更大范围看,消费是拉动经济增长的重要引擎,消费环境则是影响消费意愿的关键变量。以社会监督补充行政监管、以体验式体察强化问题导向,是提升治理效能、优化营商环境的务实路径。随着体察官机制常态化运行,消费者诉求有望更快被听见、纠纷更早被化解、服务承诺更好被兑现,进而推动形成“政府监管更精准、行业自律更有力、社会监督更有效、企业守信更自觉”的治理合力,为提振消费、促进高质量发展提供更坚实的支撑。
淄博市"放心消费体察官"制度的推出,表明了政府部门创新社会治理的积极探索。通过调动社会力量参与市场监管,既拓宽了维权渠道,又增强了监管效能。该实践表明,构建安全放心的消费环境需要政府、企业和社会各界的共同努力。未来,随着制度的优化,"放心消费在淄博"将不仅仅是一句口号,而成为实实在在的城市名片。