问题——从“要素流动不畅”到“市场分割隐忧”仍需持续破解。
建设全国统一大市场,是党中央从全局和战略高度作出的重大决策。
党的二十届四中全会提出,坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。
现实中,地方保护、隐性壁垒、规则不一致等问题曾在一定程度上抬高跨区域交易成本,影响商品和要素在更大范围内高效配置。
随着统一大市场建设向纵深推进,如何用更精准的指标观察省际循环是否顺畅、区域协同是否增强,成为检验改革成效的重要切口。
原因——制度性交易成本下降与产业链协同深化共同发力。
国家税务总局基于增值税发票等税收大数据对省际贸易开展分析,反映出统一规则、标准衔接、监管协同等改革举措正在转化为市场活力。
一方面,“五统一、一开放”相关要求持续落地,推动经营主体跨区域经营的制度性摩擦减少;另一方面,新质生产力培育、产业分工细化以及供应链网络化布局,使企业更需要在全国范围内配置订单、仓配与服务资源,带动省际交易规模稳定扩大。
同时,数字化转型加速也促使信息服务跨省供给更为频繁,提升跨区域匹配效率。
影响——省际贸易量质齐升,重点区域辐射带动更强。
数据显示,2025年全国省际贸易销售额同比增长4.5%,高于全国销售收入增速;省际贸易占全国销售额比重达41%,较上年同期提高0.8个百分点。
从地区看,31个省份中有26个省份省际销售额增速实现正增长,表明统一大市场对不同地区的覆盖面和带动面进一步扩大。
重点区域的外溢效应也更加突出:京津冀、长三角、珠三角区域外销售额同比分别增长4%、6.2%和4.6%,均高于各自地区总体增速;长江经济带、黄河流域区域外销售额同比分别增长5.8%和4%,同样显著快于本区域总体水平。
这意味着区域增长不再局限于“内部循环”,而是更多通过跨区域交易实现要素优化配置与产业协同升级。
对策——以经营主体为核心,持续打通跨省经营堵点。
税收大数据还显示,跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%,占发生销售行为户数的57.6%,较上年同期提高1.3个百分点;跨省销售额实现增长的经营主体户数同比增长7.5%,占跨省异地销售户数的62.9%。
经营主体“用脚投票”的变化,反映出跨省经营环境在改善,但也对公共服务与监管协同提出更高要求。
下一步,应围绕企业跨区域经营的高频事项,进一步提升税费服务跨区域通办水平,推进办税缴费便利化,增强政策确定性与可预期性;同时强化税务监管的精准性与规范性,依托数据治理提升风险识别与合规辅导能力,维护公平竞争的市场秩序。
交通物流与信息服务的跨省增长同样值得关注:交通运输物流业省际销售额同比增长6.6%,快于行业总体增速;信息服务省际销售额同比增长19.7%,显示要素流动的“基础设施”和“数字通道”正在加速完善。
对此,相关部门应协同推进规则衔接、数据共享与信用体系建设,降低物流通行与信息互认成本,推动“人流、物流、资金流、信息流”更顺畅循环。
前景——统一大市场将为高质量发展提供更强内生动力。
总体看,省际贸易占比提升、重点区域联动增强、跨省经营主体扩容以及物流信息服务活跃,表明全国统一大市场建设正在从“破壁清障”走向“系统集成”。
随着地方保护和市场分割进一步被破除,统一市场标准体系和公平竞争政策制度持续完善,国内大循环的韧性与效率有望继续提升。
特别是在外部环境不确定性上升背景下,超大规模市场优势将通过更顺畅的省际循环加快释放,为稳增长、促创新、扩就业提供更坚实支撑。
全国统一大市场建设既是破除行政藩篱的改革攻坚战,更是培育新质生产力的系统工程。
当省际贸易的"毛细血管"与区域协同的"大动脉"全面贯通,中国经济的韧性与活力必将得到新的历史性提升。
这场深刻的市场变革,正在书写新时代高质量发展的生动注脚。