行政复议工作量持续上升,显示出该制度化解行政争议中的重要作用。2025年全国各级行政复议机关共办理案件111.5万件——其中新收98.5万件——在上年翻番的基础上再增长38.1%。这一变化表明,随着法治政府建设推进和公众法律意识提升,行政复议作为解决行政纠纷的重要途径,正被更多群众认可并使用。有一点是,新收案件数量已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍,说明行政复议正在成为群众维护自身权益的主要选择之一。 行政复议的实质化解能力更增强。全国通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。同时,经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成。这表明行政复议在前端化解矛盾、避免争议升级上成效明显,也在一定程度上减轻了法院诉讼压力。 涉企行政复议成为优化营商环境的关键环节。司法部落实规范涉企执法专项行动部署,全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为6431件,通过调解、和解实质化解1.5万件。这些举措有助于及时回应企业诉求,保护企业合法权益,推动形成更加稳定、透明、可预期的法治化营商环境。 法治政府建设的监督纠错功能持续发挥。全国通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式,纠正违法或不当行政行为7.2万件,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件。涉及的工作既针对具体问题及时纠偏,也通过意见建议和规范性文件审查,推动行政机关完善制度、规范权力运行,减少类似问题反复发生,促进依法行政。 为更好发挥典型案例的示范作用,司法部从2025年度结案案例中遴选编写10个典型案例,涵盖商事登记、工伤认定、政府履职、拆迁安置补偿等领域,具有代表性和参考价值。通过发布典型案例,社会各界可以更直观了解行政复议工作的实际效果,行政机关也可据此完善执法与履职规范,群众和企业则能获得更清晰的维权指引。
行政复议的价值,不仅在于纠正个案中的不当行政行为,更在于提供制度化、可预期的救济渠道,让权利救济更便捷、纠纷化解更高效、依法行政更有约束。把争议尽量解决在复议环节——把治理改进落实到制度层面——既有助于提升政府治理能力,也有助于以法治稳定预期、凝聚共识、护航发展。