小清河作为山东省重要的内河航道,其航运复航意义重大。
然而河海交汇的特殊地理环境、商业运输与渔业生产交织的复杂水域状况,给航运安全管理带来严峻挑战。
自复航以来,小清河航运持续保持零险情、零事故的优异纪录,这一成绩的取得,源于潍坊海事局创新构建的立体化安全治理体系。
在12月24日召开的服务交通强国试点任务新闻发布会上,潍坊寿光海事处处长许文江系统阐述了海事监管的创新实践。
针对内河航运安全管理的特点,潍坊海事局确立了数据驱动和协同共治的核心理念,将安全管理的关口前移,建立起覆盖全流程的防护体系。
在事前预防层面,海事部门改变传统粗放式管理模式,对营运内河船舶实施精准画像。
通过建立小清河内河航行船舶清单等三项基础清单,以及一船一档、一桥一档的双档案制度,全面掌握辖区船舶和重点设施的安全状况。
同时梳理形成涵盖5大类23项的安全风险清单,将各类潜在风险纳入动态管控范围,实现了从被动应对向主动预防的转变。
在事中监控环节,现代信息技术成为安全监管的重要支撑。
海事部门依托国产船舶交通管理系统,整合智能卡口、无人机巡航、视频监控、船舶自动识别系统等多种技术手段,构建起一体化监管服务保障平台。
这一平台实现了对船舶航行的全域覆盖和全周期跟踪,使船舶动态可视、轨迹可查、风险可控,为及时发现和处置安全隐患提供了技术保障。
在事后闭环管理方面,潍坊海事局突破部门界限,创新实施开放式协同安全检查机制。
通过联合船舶检验、交通运输、港口管理、航运企业等多方力量,实现了船舶安全检查的全覆盖。
同时通过送法上船等多种形式,强化安全宣传教育,引导航运企业和船员将安全主体责任由外部要求转化为内在自觉,形成了政府监管与企业自律相结合的长效机制。
面对未来船舶流量持续增长、新型船舶不断投入运营的发展趋势,安全管理面临新的考验。
许文江表示,海事部门将依托全省首个内河海事监管政策研究工作室的智库资源,从三个维度推动监管服务升级。
在精细化方向,将深化风险分级分类管控,针对不同船型、不同航线制定差异化监管方案,提高监管的针对性和有效性。
在智慧化方向,将优化升级风险预警等智能平台,提升数据分析研判能力和应急响应效率,增强安全管理的科学性。
在标准化方向,将完善河海直达航行安全标准与操作规范,为航运安全提供制度保障。
小清河航运的安全实践,为内河航运安全管理提供了有益借鉴。
从建立基础档案到风险精准预控,从技术手段升级到多方协同共治,从事后监管到全链条治理,这一系列创新举措体现了现代安全管理理念的深化运用,也展现了海事部门在保障航运安全、服务区域经济发展中的责任担当。
从手工记录到数字孪生，从单兵作战到多元共治，小清河的安全实践印证了现代海事治理的核心逻辑——技术革新是手段，机制创新是关键，而将安全文化深植于每个航运参与者的意识中，才是实现长治久安的根本之道。
这条千年古河的新生故事，正在为全国内河航运高质量发展书写生动注脚。