问题——药品安全关系群众生命健康，是公共安全的重要内容。随着人口老龄化加快、慢性病用药需求上升以及医药产业链延伸，药品研发生产、流通使用、监测处置等环节的风险更加分散。另外，新业态新模式不断出现，对监管的专业化、数字化和基层执行能力提出更高要求。如何守住安全底线的同时推动产业升级、提升药品可及性，成为当前药品治理体系建设的关键课题。 原因——从供给侧看，医药产业加速向创新驱动和高端制造转型，跨区域流通更频繁，监管对象体量大、品类多，传统监管方式在信息共享、追溯链条完整性各上面临挑战；从治理侧看，基层监管站所装备相对老旧、人员力量紧张，快检与执法取证能力不足，容易成为风险识别的薄弱环节；从发展侧看，中药材质量受产地环境、种源、栽培和加工等影响明显，标准化、规模化与质量控制体系仍需更完善；从开放侧看，国际医药合作与跨境要素流动加快，对更高水平平台建设与制度供给提出需求。 影响——抓好药品安全，既直接回应群众对安全用药关注，也有助于稳定产业预期、优化营商环境。近年来，自治区持续完善监管体系，药品安全事件实现“零发生”，药品评价性抽检合格率稳定99%以上，显示监管能力建设与制度执行正逐步形成合力。与此同时，通过支持仿制药质量提升、推进产业园区和平台建设，进一步增强区域医药产业竞争力，带动医药健康消费和涉及的服务、就业增长。 对策——围绕补短板、强能力、促发展，自治区财政部门2025年统筹投入9.96亿元，重点从四个上推进： 一是提升监管硬实力与数字化水平。安排0.94亿元用于“两品一械”监管能力建设与智慧监管信息化等项目，推进智慧监管平台、全生命周期追溯体系、不良反应监测体系等建设，推动风险治理从“事后处置”向“事前防控”延伸。同时，安排一般债券资金0.4亿元支持基层市场监管所购置食品药品安全快检设备、执法装备等，缓解基层装备老化和保障不足问题，推动监管力量向末端延伸、向一线下沉。 二是推动中医药产业化与质量源头治理。统筹2.73亿元支持鹿寨县中药材生产加工基地、北部湾中医药健康产业园等基础设施项目，并支持中药（制剂）创新能力提升、院内制剂孵化基地等平台建设，促进壮瑶医药等特色制剂孵化与推广应用。同时，安排0.05亿元用于优势特色作物绿色高效栽培技术集成与示范推广、种质资源保护等，从种源、种植到加工等源头环节夯实中药材质量安全基础，推动“好药材”更快转化为“好产品”。 三是以激励机制促进仿制药高质量发展。筹措工业振兴专项资金和相关补助资金0.16亿元，对通过国家仿制药质量和疗效一致性评价的企业给予一次性奖补，推动企业加快评价进程，提升临床用药的安全性、有效性与可及性。数据显示，2025年自治区获国家批准上市药品10个，其中1个为全球首个仿制药，体现出产业研发与注册转化能力的提升。 四是依托开放平台拓展国际医药合作空间。筹措5.69亿元支持防城港国际医学开放试验区完善三大产业园区基础设施，重点推进国际公共卫生合作保障基地（一期）、医学创新赋能产业园等项目建设，并推动广西首个食品药品审评查验分中心正式运营。通过完善“园区+平台+服务”体系，提升区域医药开放合作水平，增强资源集聚与项目承载能力。 前景——业内人士认为，药品安全治理正从单一环节监管向全链条治理升级，从经验驱动向数据驱动转型。下一步，财政资金将更强调绩效导向，通过加强绩效管理、优化支出结构，把有限资金更多投向关键风险点、关键能力与关键平台，推动监管更智能、基层更有力、产业更规范。在守牢安全底线基础上，随着中医药特色优势加快转化、仿制药质量稳步提升、开放平台功能持续完善，自治区医药健康产业有望形成更具韧性和竞争力的发展格局。
从智慧监管到产业赋能——广西以财政投入为支点——形成药品安全与产业发展的双重保障。这个实践反映了以健康需求为导向的治理思路，也为中西部地区统筹民生保障与特色产业升级提供参考。随着资金效能持续释放，区域医药创新生态有望深入提升发展能级。