问题——“五块牌子一人担”，效率与风险并存。近日，一张来自灌云县政务公开栏的任免信息照片网络传播。信息显示，同一名干部同时担任住建、城管、规划、征收及行政执法等多个机构负责人。舆论一上认可基层干部“敢担当、善协调”的工作状态，另一方面也提出疑问：多部门职责高度交叉，一人兼任是否会导致决策与执行权过度集中？遇到矛盾纠纷时，责任如何划分？群众办事能否避免“多头管理、反复跑腿”？
基层治理的难点，往往不在“牌子挂几块”，而在权力如何公开运行、责任如何被制度明确锁定；机构整合可以提升协同效率，但更关键的是用清晰的权责清单、严格的法定程序和有效的监督制衡守住依法行政底线。只有把“高效”建立在“规范”之上，改革带来的便民利企效应才能持续，基层治理现代化才能走得更稳。