在武陵山脉腹地的恩施州，一条条穿山越岭的交通动脉正在改写区域发展格局；全国人大代表夏锡璠指出，作为连接鄂湘渝的重要节点，恩施州高速公路密度仍低于全国平均水平，安恩张等铁路项目尚未纳入国家规划，交通瓶颈严重制约着2.4万平方公里山区的资源转化效率。
山区发展既要靠"硬联通"打通要素流动的经脉，也要靠"软制度"提升民生福祉与市场活力。将交通、生态、科技与休假制度等政策工具协同运用，既回应群众对美好生活的现实期待，也为绿色资源转化为发展动能提供制度支撑。推动从"资源优势"到"制度优势"的转变，是欠发达山区实现高质量发展的关键。