在西安市莲湖区红辉社区,一场静悄悄的治理变革正在展开。
1月5日,外卖骑手李龙在社区小哥广场更换电池时表示,从单纯的配送员到社区治理参与者,这种身份转变让他找到了更强的职业归属感。
这一转变的背后,是基层党组织对城市治理痛点的精准把握和创新破解。
长期以来,新就业群体游离于传统社区管理体系之外的状况,既困扰着从业者本身,也给基层治理带来挑战。
红辉社区地处老城商圈核心地带,辖区内常年活跃着二三百名外卖骑手。
这些每天穿梭于街巷楼栋的从业者,本应是掌握社情民意的重要力量,却因缺乏组织依托而难以发挥应有作用。
骑手贠胜利回忆,此前团队早会只能在背街小巷进行,装备消毒、安全培训都在路边完成,既影响市容秩序,也常遭居民误解。
更深层的矛盾在于,部分骑手进入小区送餐时会遭遇阻拦,职业认同感和社会尊重的缺失,导致这一群体与社区之间存在隐形隔阂。
与此同时,社区也面临着治理力量分散、信息传递滞后等现实困境。
针对这些问题,红辉社区党委在充分调研基础上,创新提出"社区握手行动营"党建品牌。
该模式以社区党组织为核心,整合居委会、在职党员、物业企业、辖区单位、社会组织等多方力量,构建起多元共治体系。
这一做法打破了传统社区治理条块分割的局面,通过党建引领将分散资源有效整合,形成治理合力。
在此框架下,社区专门策划推出暖新"辉"行动,将关爱新就业群体与提升治理效能相结合。
2024年底,在莲湖区委社会工作部和红庙坡街道支持下,社区启动小哥广场建设,将闲置地块改造为集早会、培训、休憩于一体的多功能空间。
这个看似简单的场所升级,实则是基层组织向新业态群体伸出的"橄榄枝"。
硬件设施的完善同步展开。
社区协调物业企业,在9个小区陆续安装80个换电仓位,实现核心区域全覆盖,有效解决了骑手续航难题。
创新设置的小区"知心地图"则提供了精准的楼栋路径指引,大幅提升配送效率。
这些细节上的人性化设计,体现了社区治理从粗放走向精细的理念转变。
服务保障的提升为深度合作奠定基础。
社区常态化开展送清凉送温暖活动,在传统节日组织文化活动,联合医疗机构提供健康服务,让骑手们切实感受到组织关怀。
这种情感纽带的建立,为将新就业群体纳入治理体系创造了条件。
在获得归属感后,30名外卖骑手主动转型为"移动网格员"。
他们利用配送过程中的信息优势,及时发现并上报消防隐患、设施损坏、矛盾纠纷等问题,成为社区治理的"前哨兵"。
这种将日常工作与社区服务相融合的模式,既未增加骑手额外负担,又极大延伸了治理触角。
社区党委副书记许娜娜表示,骑手们每天深入千家万户,掌握着最鲜活的基层动态。
将这一群体纳入网格化管理,不仅破解了信息传递滞后难题,也让外卖平台、商户、居民等多方主体实现了良性互动。
数据显示,小哥广场投用以来,社区突发事件响应速度提升了三成,居民满意度明显上升。
这一实践的意义不止于解决具体问题。
随着平台经济快速发展,外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大,如何将其有效整合进基层治理体系,已成为城市管理的重要课题。
红辉社区的探索表明,只有充分尊重新业态群体特点,提供精准服务,才能激发其参与治理的内生动力。
从更宏观层面看,这一模式体现了基层治理理念的深刻转变。
传统管理思维往往将流动人口视为治理对象,而红辉社区则将其转化为治理力量,实现了从"为你服务"到"与你共建"的跨越。
这种双向赋能的机制,为破解超大城市基层治理难题提供了可复制的样本。
从“路边扎堆”到“广场共治”，红辉社区的探索证明，基层治理的创新密码在于将“社会痛点”转化为“改革支点”。
当城市给予新就业群体更多尊重与赋能，他们回馈的不仅是更高效的配送服务，更是一张共建共治共享的“活力网络”。
这或许正是新时代“枫桥经验”在特大城市中的生动诠释。