问题——转型关键期仍有短板亟待补齐。
史玉东代表在调研和企业实践基础上指出，我国乳业发展已从“增量扩张”进入“提质增效”新阶段，但科技创新对产业升级的驱动仍显不足，产品结构与消费需求的匹配度有待提高，产业在品类多元化、供需平衡与高附加值产品供给方面仍面临挑战。
尤其在原奶阶段性供需波动背景下，如何更好稳定养殖端预期、提升加工端吸纳能力，成为行业高质量发展的现实课题。
原因——标准体系与产业组织方式影响创新效率。
从产业链看，精深加工涉及乳清蛋白、乳糖、乳蛋白浓缩物等多类原料与功能性配料，工艺复杂、质量控制点多，对检测方法、指标口径和许可分类的统一要求更高。
当前部分新型乳深加工产品在标准覆盖、检验检测方法、生产许可衔接等方面仍存在不够清晰之处，企业在研发投入、成果转化、规模化应用过程中容易面临“无标准可依”或“标准不适配”的现实困扰。
与此同时，产业链上下游协同不足、数字化水平参差不齐，也在一定程度上抬高了创新成本、降低了供需调节效率。
影响——关乎供需调节、进口替代与产业安全。
史玉东代表认为，推动乳品精深加工发展具有“一举多得”的综合效应：一方面，可提升原奶在需求波动期的转化与储备能力，发挥“蓄水池”作用，缓冲价格与产能周期波动，稳定奶源基地和养殖端收益预期；另一方面，有助于补齐乳原料深加工供给短板，减少对国际市场相关原料的依赖，增强供应链稳定性与抗风险能力。
更重要的是，精深加工能带动营养健康、功能食品等新赛道拓展，推动产业向高技术、高附加值环节迈进，为培育乳业新质生产力提供重要支撑。
对策——以标准引领与全链协同打通“创新到产业化”通道。
围绕上述问题，史玉东代表提出两方面建议。
其一，完善法规与标准体系建设，优先回应产业发展急需。
加快乳品精深加工相关关键标准制定与修订，推动新型深加工产品在生产许可分类、质量指标体系、检验检测方法等方面形成更清晰、更可操作的规范，为企业研发、生产和市场准入提供明确指引，促进创新成果更快转化为稳定供给能力。
其二，坚持全链条协同发力，形成“规划牵引—园区承载—龙头带动—链上共进”的推进机制。
将乳品精深加工纳入相关发展规划，支持建设专业化产业园区与公共服务平台，引导龙头企业联合上下游开展工艺创新、装备升级与质量追溯体系建设，带动全链条数字化改造与融合发展，提升产业组织效率与综合竞争力。
前景——以创新与规则体系塑造高质量发展新动能。
业内人士认为，随着居民消费从“喝奶”向“吃好奶、用好奶”升级，功能化、精准营养、特医食品等领域需求增长将为精深加工打开更大空间。
未来一段时期，标准体系完善、许可规则优化与检测能力提升，将有望降低制度性交易成本，提升市场预期稳定性，推动科研机构、企业与监管部门形成更高效的协同创新生态。
与此同时，通过数字化与智能化改造提升产线柔性、能耗控制与质量管理能力，也将成为行业提高效率、走向绿色低碳的重要方向。
乳业是关系国计民生的重要产业,其高质量发展既需要市场主体的创新实践,更离不开制度环境的持续优化。
以标准建设为抓手,以科技创新为动力,推动乳品深加工产业发展,不仅是解决当前产业痛点的务实之举,更是构建现代乳业产业体系、提升国际竞争力的长远之策。
期待相关部门能够重视代表建议,加快推进标准制修订和政策支持,为我国乳业转型升级注入新动能,让科技创新真正成为产业发展的第一推动力。