一、时代背景：新起点上的战略部署 农业是国家发展的根基；推进农业农村现代化，既是实现中国式现代化的关键基础，也是建设社会主义现代化国家的重要保障。党的十八大以来，我国"三农"工作成效明显：粮食产能稳步提升，农民生活持续改善，脱贫攻坚成果不断巩固，乡村振兴战略全面实施。 当前，全球粮食安全面临新挑战，城乡融合发展进入关键阶段，农业科技创新仍需加强，农村公共服务与农民需求之间仍存在差距。在"十五五"规划开局之际，如何巩固成果、破解难题、开创新局面，成为"三农"工作的重要课题。
农业稳则全局稳，基础牢则后劲足；2026年中央一号文件将底线任务、发展动力和民生改善有机结合，展现了推进农业农村现代化的系统思维。落实的关键在于：既要持之以恒补短板，也要勇于创新增动能，确保政策红利切实转化为粮食增产、乡村发展和农民增收的实际成效。