随着平台经济发展，清城区网约配送员已超过6000人。这支"流动大军"与社区接触频繁，却长期处于治理体系边缘；如何将他们转化为治理资源，成为基层治理的重要课题。 2022年8月，清城区个体私营企业党委成立网约配送员联合党支部，填补了新业态党建空白。同年12月推出《网约配送员积分制激励方案》，将骑手的日常行为与社区治理挂钩。骑手通过"粤平安"平台报送市容环境等问题可获得积分，积分与评优表彰直接关联。 此机制效果明显。实施以来，骑手累计报送治理信息770条，536人次参与社会治理。更令人欣慰的是，涌现出救助伤者、寻找走失老人等感人事迹175起，涉及的报道获得省市媒体广泛传播。2024年，该党支部获评清远市先进基层党组织。 在硬件配套上，清城区打造了全市首个暖"新"驿站，提供充电、医疗等10余项便民服务。通过组织义诊、篮球赛等活动，增强了群体的归属感。一位骑手说："积分制让我们感受到被尊重，帮助他人时更有成就感。" 中国人民大学社会治理研究中心专家认为，清城区的实践具有三重价值：创新了党建引领基层治理的形式，破解了新就业群体管理服务难题，构建了共建共治共享的社会治理新格局。该模式为其他地区提供了可复制的经验。
基层治理的韧性体现在能否把"看似边缘的力量"转化为"触手可及的支撑"。清城区以积分制为纽带，将骑手的职业路径与公共事务连接起来，让善意有出口、贡献可计量、服务能感知。面向未来，只有持续将制度化参与与人性化保障相结合，推动更多新就业群体在城市发展中找到位置、获得尊重，社会共治的基础才能更牢，城市运行的温度也将更足。