近年来，随着城镇居民收入水平提高和人口结构变化，宠物经济正成为消费市场的新亮点；据统计，2023年全国城镇犬猫饲养量已超过1.2亿只，对应的消费市场规模达到2700亿元。南京市此次出台的专项政策恰逢其时。目前行业发展面临三大主要问题：一是服务标准不统一导致消费纠纷增多，二是本土品牌缺乏国际竞争力，三是产业链存在"重销售轻服务"的结构失衡。南京市商务局数据显示，全市现有宠物相关企业2000多家，但年营收超亿元的企业不足10%，产业集中度有待提高。
宠物经济不仅是消费细分领域，更关系着居民生活质量、城市治理水平和现代服务业发展。南京通过出台实施意见——明确了发展目标和实施路径——展现了以新消费促进产业升级的决心。未来需要构建人气消费场景、建立标准化服务体系、培育有竞争力的本土品牌，在满足多元化需求的同时推动行业规范发展、创新壮大，为城市高质量发展增添新活力。