围绕“内卷式”竞争在部分行业加剧、以低价换市场带来质量风险等现象，市场监管总局近日披露“十四五”期间工业产品质量安全监管的主要举措与进展，并发出更加强质量安全治理、引导企业走品质品牌竞争路线的明确信号。 问题：低价竞争叠加产业扩张，质量安全底线面临新挑战。近年来，新能源汽车、光伏、无人机、移动电源等领域市场热度高、迭代快，但也容易出现以压缩成本换取价格优势、忽视一致性控制与安全冗余的倾向。部分消费品与安全对应的产品一旦在材料、工艺、检测环节“偷工减料”，不仅损害消费者权益，也会放大安全事故风险，扰乱公平竞争秩序，形成“劣币驱逐良币”的市场逆向选择。 原因：一是需求变化与产能扩张交织，企业在抢占窗口期时更易滑向价格战。二是一些企业质量管理体系薄弱，责任链条不清，关键岗位缺位，导致风险隐患难以及时发现和闭环整改。三是线上线下渠道并行、供应链更复杂，来源不明、流向不清、责任难追的情况客观存在，给监管提出更高要求。四是个别领域标准执行、监督抽检与行政许可衔接不够紧密，容易让低质低价产品获得生存空间。 影响：若任由“卷价格”取代“卷质量”，短期看似降低成本、扩大销量，长期却会引发多重后果：对企业而言，利润被压缩将削弱研发与质控投入，产业竞争力被透支；对行业而言，质量口碑受损将带来订单波动与外溢性风险，甚至影响国际市场形象；对社会而言，涉及公共安全和生命财产安全的产品一旦发生事故，治理成本更高、代价更大。质量问题与恶性竞争往往互为因果，必须同步治理。 对策：针对上述问题，“十四五”期间监管部门从源头治理、重点监管、追溯建设与服务帮扶多线发力，着力守住质量安全底线并促进良性竞争。 第一，把好“入口关”，强化生产许可与责任落实。监管部门动态调整生产许可产品管理目录，对高风险产品强化许可管理，发证产品范围从10类21种扩展至14类27种，生产许可证证书总量达到5.3万张。同时出台生产销售单位落实质量安全主体责任相关规定，推动企业配备质量安全总监和安全员等关键岗位人员，并以“日管控、周排查、月调度”等制度化安排压实责任，促使质量管理从“应付检查”转向“常态治理”。 第二，盯紧“重点领域”，以监督抽查和专项治理提升震慑力。监管部门制定全国重点工业产品质量安全监管目录，对儿童老年用品、食品相关产品等459种产品实施更严格监管，并针对新能源汽车、光伏等“内卷”较为突出的领域开展专项监督抽查；在无人机、移动电源等94种产品抽查中强化对低价产品的抽检力度。另外，围绕危险化学品、电动自行车、燃气用具等风险较高品类持续推进专项治理，累计督促整改问题15.1万个，形成对安全风险的持续压降。 第三，打通“链条关”，推进质量安全追溯体系建设。针对供应链复杂、网售渠道扩张带来的监管难题，监管部门对电线电缆等9种重点产品开展质量安全追溯，对充电宝等10种网售产品开展赋码核验试点，着力构建“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯机制，让质量安全从“事后追责”更多转向“过程可控”。 第四，坚持“监管与服务并重”，以帮扶促提质、以改革提效率。监管部门组织开展质量技术帮扶“提质强企”行动，累计帮扶企业37.8万家，覆盖产业集聚区5806个，带动增加工业产值978.1亿元。同时推进生产许可服务优化，实现生产许可证“跨省通办”，网上发证与注销系统与国家政务平台对接，进一步降低制度性交易成本，为企业把更多资源投入质量提升创造条件。 前景：面向下一阶段，监管部门明确将聚焦“内卷式”竞争在质量安全领域的突出问题，持续强化质量安全监管，推进助企服务与质量分级，引导企业从价格竞争转向品质与品牌竞争。业内人士认为，质量监管的着力点将更强调“分级分类+精准执法”，在重点产品、重点区域、重点渠道加密监管频次与技术手段，同时以追溯体系、信用约束和标准执行形成合力。随着“优质优价”机制逐步完善，消费者对安全与品质的确定性预期将增强，行业也有望从同质化价格战中走向以创新、可靠性和服务为核心的竞争新格局。
破解"内卷式"竞争需要多方共同努力；市场监管部门通过强化监管、完善追溯、优化服务等措施，正在引导企业摆脱低价竞争。此转变既需要监管部门持续发力，也需要企业主动调整，更需要消费者理性选择。只有政府、企业、消费者形成良性互动，才能构建优质优价的市场环境，推动高质量发展成为现实。