入冬以来,低温寒潮、雨雪冰冻等天气过程频繁,对矿山生产组织、设备设施运行和人员安全带来多重考验。
与此同时,春节临近,不少企业面临阶段性停工、检修与节后复工复产衔接,人员流动与思想波动增大,叠加赶工期、抢进度等现实压力,非煤矿山安全生产风险易于集中暴露。
为防范事故发生、守住安全底线,大连市应急管理部门结合风险研判,发布冬季非煤矿山安全提示,明确关键环节防控措施和监管要求。
问题:极端天气与生产节奏叠加,风险点呈现“多、散、急” 从作业场景看,冬季非煤矿山主要风险集中在三类:一是露天矿山道路、排土场坡道等运输通道受冰雪影响,车辆制动性能下降、人员滑跌风险上升,极端情况下可能诱发车辆侧翻、坠落等事故;二是地下矿山井口、通风机房、压风机房以及供排水、压风管道等受低温影响,可能出现设备冻裂、管线堵塞和系统故障,进而影响通风、排水、供能等关键安全保障系统;三是冬季取暖与用电需求上升,井下机电硐室、炸药库、油脂存放区以及宿舍、食堂等生活区火源管控难度加大,电气火灾、一氧化碳中毒窒息等事故风险同步抬头。
原因:自然条件变化叠加管理薄弱环节,易形成“链式风险” 寒潮雨雪本身具有突发性和不确定性,容易打乱正常作业节奏,增加现场组织难度。
更重要的是,部分企业在岁末年初往往面临人员更替、岗位轮换、外协队伍增多等情况,新进人员安全意识不足、对现场风险不熟悉,若教育培训不到位、风险辨识不深入,隐患容易“带病上岗”。
同时,一些事故往往源于“系统性短板”:比如道路维护不及时导致运输风险上升;通风系统运维管理不到位导致有毒有害气体监测不充分;生活区违规取暖、私拉乱接电线等问题若长期存在,则可能在低温季节集中触发。
影响:一旦失控,既影响安全也影响生产,更带来连带损失 矿山领域事故具有突发性强、处置难度大、救援条件复杂等特点。
运输通道事故容易造成多车连环、人员伤亡;通风、排水、供能等系统故障可能引发停产、被动撤离甚至更严重后果;火灾和中毒事故往往扩散迅速、救援窗口短。
对企业而言,事故不仅带来人员伤害和财产损失,还可能引发停工整顿、合同履约受阻、供应链波动等连锁影响。
对地方而言,安全生产形势波动也会影响行业稳定与社会预期。
因此,冬季风险防控必须前移关口,以“零容忍”的态度把隐患消除在萌芽状态。
对策:聚焦关键环节“抓细抓实”,推动隐患闭环与责任落地 围绕露天作业安全,提示要求对采场道路、排土场坡道等采取针对性防滑措施,如撒盐、铺设草垫等,并督促运输车辆配备防滑链。
对结冰、积雪严重路段,强调要果断停运、避免带险作业,以现场安全条件作为组织生产的先决门槛。
围绕防冻保温与系统可靠性,明确地下矿山井口、通风机房、压风机房等关键场所应加装保温设施,对供排水、压风管道进行保温包裹,防止因冻裂、堵塞引发系统故障。
冬季矿山安全的底层逻辑在于系统稳定,通风、排水、供能任何一环失效都可能放大风险,必须以设备设施“防冻、防堵、防失效”为重点,强化巡检维护和故障预判。
围绕火源与用电安全,要求严格管控井下机电硐室、炸药库、油脂存放区等重点区域火源,定期核查消防器材有效性;生活区严禁使用违规大功率取暖设备,杜绝私拉乱接电线等行为,坚决防范电气火灾。
冬季取暖需求刚性存在,关键在于规范方式、明确责任、加强日常检查,把“习惯性违章”堵在前端。
围绕通风与气体风险,强调加强地下矿山通风系统运维管理,增加井下有毒有害气体监测频次,确保参数符合安全规程。
对使用燃煤、燃气取暖的场所,要求保持通风畅通,加装一氧化碳报警装置并定期校验,防止中毒窒息事故发生。
该要求直指冬季高发风险,体现从“设备到环境”的双重管控思路。
围绕责任体系与应急能力,要求企业切实履行主体责任,由主要负责人牵头制定岁末年初安全专项方案,组织全员安全警示教育和应急处置演练,确保岗位明责、流程清晰、处置可操作。
严格执行矿领导带班和24小时值班值守制度,保持通信畅通,遇到险情第一时间启动预案并按规定上报信息,提高早发现、早处置能力,避免小险情演变为大事故。
在监管层面,大连市应急管理部门表示将持续加大“四不两直”检查和明查暗访力度,对隐患整改不到位、违法违规生产等行为依法从严查处,形成震慑效应,推动企业把安全要求转化为制度约束和现场执行。
前景:以季节性防控带动常态化治理,提升本质安全水平 从长期看,冬季风险防控不仅是“应对一场寒潮”的临时措施,更是检验矿山企业安全治理能力的“压力测试”。
通过把道路运输、设备设施、通风监测、火源用电、取暖防毒和应急值守等关键要素纳入系统化管理,可推动企业在风险辨识、隐患治理、人员培训与装备保障等方面形成常态化机制。
随着监管执法持续加力与企业主体责任进一步压实,非煤矿山安全管理将从“被动整改”向“主动预防”转变,为岁末年初乃至全年安全生产稳定奠定基础。
安全生产永远是企业发展的生命线。
大连此次专项部署既是对季节性风险的精准应对,更是对"人民至上、生命至上"理念的生动实践。
当严寒天气与生产高峰相遇,唯有将技术防控与管理责任拧成合力,方能在年关之际筑牢安全屏障,为全年安全生产开好头、起好步。
这既考验着监管智慧,更衡量着发展成色。