美国国防部新战略:盯着“核心国家利益”

美国国防部在当地时间1月23日正式把新版《国家防务战略》给公布出来了。这就好比一份工作指南,系统地列出了美国国防部接下来要忙什么、有哪些威胁,还得怎么对付这些麻烦事儿。 最醒目的地方在于,他们把“保卫美国本土”当成了最重要的任务,给排在了首位。还特意把西半球给圈了出来,说明那边得重点关注和投入。报告一开头就引用了美国总统的话说,“美国军方的首要任务是保卫美国本土”,所以以后大家都得把注意力往这儿放。 国土防御这词儿听起来挺虚,其实包含了好几个方面:得把边境守严实了,还得去捣毁那些跨国贩毒和恐怖分子的窝点,领空也得保持安全。报告还提到,西半球在以前的战略里经常被忽视,暗示着以后会多派点兵力过去,多跟人家合作。有专家分析说,这是美国的一个大调整。把本土和西半球安全看得这么重,其实是担心旁边邻居家不太平,也是觉得以前那种老套路对付不了现在的麻烦事儿。这可能是因为边境乱了、偷渡的人多、贩毒成风这些事让他们头疼;也可能是想趁着全球格局变化的时候,先把自家后院稳住,好让自己站得更稳。 不过这份报告也说了,不能因为盯着家里面就不管全世界的事儿了。反而是要继续拉着盟友一起干,不过得让大家多担点担子。这种说法跟最近美国政府一直让盟友多掏钱、多出力的意思差不多,就是想让北约那些伙伴们多出点军费,提高点自己的防守能力,这样美国就能少操点心。 另外一个重点是“振兴国防工业基地”。报告觉得,一个强大又有韧性的国防工业体系是必须的,这能帮军队跟上时代步伐。以后他们可能会在买装备、管供应链、搞技术研发上给更多优惠政策,好保住军事技术优势。 其实这个新版的战略就是把去年年底白宫发的那份《国家安全战略》给细化了一下。之前那份国家安全战略讲了一大堆“美国优先”,说要盯着“核心国家利益”。现在这个防务战略就是具体怎么落实那个大框架的。 国际上的人觉得这事儿影响不小。一边是军事资源往自家和西半球那边挪,这就可能把其他热点地方的兵力给撤了点;一边是对盟友的要求变严了,这就可能在分钱、谁听谁指挥这些问题上跟人家闹别扭。而且光说国防工业的事儿还会刺激大家互相攀比搞技术竞赛,也会影响军火买卖的格局。 这一套战略布局挺复杂:既盯着家里面的安全当根柱子;又把周边当重点照顾对象;还得想办法维持全球的存在和联盟关系。它既是为了对付眼前的麻烦出的招数;也是为了适应国际环境的变化而重新定位。以后看这招灵不灵主要看美国政府的钱袋子怎么投、“优先本土”和“维持全球领导”这两个大方向怎么平衡、以及国际局势会有什么连锁反应。接下来怎么跟盟友打交道、国防工业能不能长起来、西半球那边到底会不会乱成一锅粥,都是检验这战略好不好使的关键标准。