鹤壁市锚定"十五五"民生发展目标 部署六大领域改革攻坚任务

2月28日,鹤壁市民政局召开2026年鹤壁市民政高质量发展会议暨全面从严治党工作会议。

会议在盘点2025年民政工作基础上,对2026年重点任务作出系统安排。

驻市人力资源和社会保障局纪检监察组就纵深推进全面从严治党、持续整治群众身边不正之风和腐败问题提出要求。

问题:民政工作连接千家万户,面对人口结构变化、群众需求升级与基层治理任务叠加,传统服务供给与精细化需求之间仍存在结构性矛盾。

一方面,老龄化进程加快,对专业照护、康养结合和社区嵌入式服务提出更高要求;另一方面,低收入群体、困境儿童、残疾人等重点人群保障需求更加多元,救助服务的精准度、便捷度与可持续性需要进一步提升。

同时,婚俗殡葬领域移风易俗仍需久久为功,社会组织规范化发展与基层治理协同水平也有待加强。

原因:会议认为,上述矛盾既有客观因素也有治理因素。

客观上,人口老龄化与家庭结构小型化削弱了传统照护能力,公共服务需求快速增长;经济社会转型带来就业与收入波动,使兜底保障压力阶段性上升。

治理上,部分领域存在服务网络不够均衡、资源统筹不够高效、数据赋能仍需深化等问题;在少数环节还需进一步扎紧制度笼子,以作风建设和纪律约束推动政策落地见效。

影响:民政工作质效事关群众获得感与城市治理韧性。

会议指出,2025年鹤壁市民政系统聚焦民生、攻坚克难,社会救助多项指标保持省内前列,并多次在全省交流经验;养老服务体系持续完善,省市民生实事推进有力;在社会组织规范整治、婚俗改革、智慧殡葬、百岁老人探访关爱、地名文化遗产保护等方面形成特色做法并得到推广。

实践表明,持续提升民政公共服务供给能力,不仅能稳住困难群众基本生活,也能以“民生温度”提升基层治理效能,促进社会和谐稳定。

对策:围绕2026年工作,会议明确以民政“十五五”规划为牵引,紧扣“增进民生福祉”总体要求,推动各项任务以项目化推进、清单制落实、台账式管理,形成可量化、可督办、可评估的闭环机制。

一是深化养老服务改革。

完善城乡养老服务网络,推动机构、社区与居家服务协同,探索“身心共养”的鹤壁养老模式,促进照护服务与心理关怀、康复支持相结合,提升服务可及性和专业化水平。

二是健全社会救助体系。

完善分层分类救助格局,推广应用“河南救助通”等便民渠道,强化主动发现与精准识别,打造“鹤救助”特色品牌,推动救助从“保基本”向“提质效”延伸。

三是精准做实儿童与残疾人福利保障。

深化困境儿童关爱服务,推进“精康融合行动”,加强兜底保障与社会服务衔接,提升专业服务供给能力,促进重点群体更好融入社会生活。

四是优化婚姻、殡葬等社会事务管理。

持续推进移风易俗,强化文明婚俗引导,落实惠民殡葬政策,推动殡葬服务更规范、更透明、更便民,回应群众关切。

五是强化基层治理支撑。

深化“乡村著名行动”,加强地名文化保护利用,规范社会组织发展,巩固拓展民政领域专项整治成果,依法依规维护群众切身利益。

同步强化全面从严治党责任链条,以监督执纪推动权力规范运行,确保民生资金和项目在阳光下运行。

前景:会议提出,下一步将坚持把群众满意作为衡量标准,统筹发展与安全、供给与需求、规范与创新,在“十四五”收官与“十五五”开局衔接中,推动民政事业从“补短板”向“强体系”迈进。

随着项目化管理机制深化、数字化服务能力提升和监督体系更加严密,民政公共服务将更精准触达、更高效供给,为城市治理现代化提供更坚实的民生支撑。

民政工作连接千家万户,关乎民生冷暖。

鹤壁市民政系统以规划引领、改革驱动、创新赋能的工作思路,既体现了对民生保障工作的高度重视,也彰显了推动基层治理现代化的坚定决心。

随着各项部署逐步落地见效,必将为增进人民福祉、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献,也为其他地区民政事业发展提供有益借鉴。