美国对委内瑞拉的策略要换个新路子了?

1月29日,特朗普在华盛顿时间开了个内阁会议,拍板让美国交通部去搞开放委内瑞拉领空的事。他放话给大家听,说美国公民很快就能飞去委内瑞拉旅游了。特朗普还特意提到,他当天早些时候跟委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯通了电话,把这个消息直接告诉了对方。同一天,特朗普还透了个底,说几家大的美国石油公司正琢磨着要去委国实地考察考察。这一情况让国际社会一下子热闹起来。其实早在1月3日的时候,美国联邦航空局就发了个指令,说因为那边正在搞军事活动,所以不准美国的航空公司飞到委内瑞拉上空。这一次的政策要是真能落实,那就是美国对委内瑞拉航空管制的一个大转弯。消息是特朗普直接要求交通部长还有军方那些人在29号晚上前就把相关程序给跑通。随后美国的航空公司也说了,只要政府批准并且安全评估没问题,他们就准备恢复正常的航班往返。 这事儿让两国之间的人员来往和商业活动看着有戏了。值得一提的是,特朗普提到美石油公司去勘察的时候,特意点出了委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量。不过现在的委国石油产业因为缺钱、设备旧、管理乱还有美国制裁搞得一团糟。分析家们觉得美公司这么做可能是想看看在现在国际油价乱晃悠、全球能源格局变了的情况下,能不能重启或者扩大在那边的能源合作。 不过这事儿背后的政治经济意味挺复杂。自从2019年起,美国就不承认马杜罗政府合法了,转而支持反对派头子瓜伊多,还给委国搞了好几轮的严厉经济制裁,特别是盯着石油出口这块不放。这一回美高层直接跟委代总统聊了聊还放出合作信号,这是不是说明美国对委内瑞拉的策略要换个新路子了?这还有待观察。 有人分析说美国这么干可能有好几层意思:一是在能源安全的盘子里重新掂量掂量委国作为传统石油供应国的地位;二是想通过做生意来影响一下那边的政治进程;三是回应一下最近国际社会喊着要缓解委内瑞拉人道主义危机的压力。不过也有人提醒说,这事难办得很:还得看美国国内政治怎么反应、委国政局稳不稳、制裁法律怎么定。 到现在为止,委内瑞拉方面还没详细回应美公司勘察的事儿。他们想把石油产业搞起来光有钱和技术不行,基础设施得修、国际市场得有需求,最关键的是制裁环境得有实质性的变化才行。美国打算放开领空再加上派石油公司去勘察,这算是美委关系最近出的一个大动静。 它不光是关于坐飞机安不安全、出门方不方便这种具体的事,还跟能源合作、地缘政治甚至长期的制裁政策评估搅和在一起。后面到底怎么发展得看双方咋行动、国际上咋反应、各方利益咋平衡。这个动向能不能变成实实在在的新开始?这很可能会深刻改变委内瑞拉经济社会的发展前景还有拉美地区的地缘政治经济格局。