江苏支塘镇创新基层治理模式 垃圾分类与乡村振兴共同推进显成效

问题——乡村振兴进入“提质增效”阶段后,农村环境治理和公共服务仍有不少细碎难点;随着生活水平提高,生活垃圾量增加、成分更复杂,传统“混装混运”既加大末端处理压力,也容易引发二次污染;同时,村庄环境改善从“干净”走向“精细”,需要更稳定的长效管护;教育、照明、公厕等民生设施也对建设标准和运行质量提出更高要求。如何把环境治理的“关键小事”做成提升治理能力的“系统工程”,成为不少乡镇共同面对的课题。 原因——支塘镇的探索指向一个共识:治理成效关键于规则、队伍与机制能否形成闭环。当地将垃圾分类纳入村规民约,围绕“怎么分、谁来收、收去哪”细化流程,组建3支专业保洁队伍,优化4条分类收运线路,严格按四分类标准组织转运,推动红、蓝、绿、黑四色桶实现分类投放、分类收集、分类运输的链条化运行。据介绍,镇域每日清运四分类垃圾100余吨,分类收运从“倡导”逐步变为“常态”。推进过程中,宣传教育与设施投入同步推进,志愿服务力量进村入户讲解示范,降低居民参与门槛,推动垃圾分类从“新要求”变成“日常习惯”。 影响——从生态环境改善到村庄面貌提升,再到产业与治理的联动效应逐步显现。环境上,分类体系减少混运带来的污染风险,为资源化利用和末端减量打下基础;村容方面,随着农村人居环境整治持续推进,何北村、支东村、任南村等村庄涌现一批整治提升成效明显的点位,带动“美丽庭院”串点成线、连线成片,形成“家门口的风景”。民生方面,教育设施补短板加快推进。王淦昌中学新建食堂及风雨操场项目总投资3296万元,建筑面积6125平方米,配套球场、跑道、绿化及消防等设施,建成后将改善就餐和体育活动条件,提升校园安全与服务保障水平。基础设施方面,枫塘村4条主干道约5公里路段安装140盏太阳能路灯,公厕提档升级等项目同步推进,夜间出行安全和公共服务体验明显改善,也为夜间消费与乡村夜游提供基本条件。 对策——以系统思维统筹“环境、民生、产业、治理”,把阶段性整治转化为长期能力。一是巩固垃圾分类闭环管理,改进收运线路与作业标准,加强对投放、收集、运输等环节的督导与考评,推动分类质量稳定提升。二是在人居环境整治中突出群众主体地位,围绕“家家受益、人人参与”,以庭院整治、河沟管护、公共空间维护等小切口带动整体面貌提升。三是以项目建设补齐公共服务短板,形成教育、交通照明、公共卫生设施协同改善的“民生组合拳”,同步建立运维资金和管护责任机制,避免“重建轻管”。四是以产业振兴夯实可持续投入来源。蒋巷村1200亩水稻实现全程有机种植,“蒋巷大米”品牌效应持续释放;同时整合田园景观与乡土文化资源,开发四季主题体验,推动“种植—加工—品牌—文旅”联动,把农产品从“卖原粮”转向“卖品牌、卖体验”,提升农业附加值和村集体增收能力。五是以文明实践与协商治理提升软实力,通过文明户评选、家风家训展示等活动培育文明风尚,完善民意表达、收集与决策机制,让村民议事更规范、公共事务更透明,形成共建共治共享的治理格局。 前景——下一步,支塘镇的重点在于把“点上经验”转化为“面上能力”,以更高标准推动城乡公共服务均衡与乡村治理现代化。随着分类体系更成熟、环境管护更精细、公共设施更完善、产业链条更完整,乡村发展将从“形象改善”迈向“价值再造”。同时,也需关注分类减量后的资源化利用能力、文旅发展中的生态承载与品质管控、公共项目建成后的运营效率等问题,通过制度化、数据化手段提升治理精准度,推动乡村建设从“阶段性提升”走向“长期性提升”。

支塘镇的实践表明,乡村振兴不是单一领域的推进,而是生态、产业、文化、治理等多方面的协同发力。通过制度完善、资源整合和村民参与,乡村治理与发展可以实现同向提升。这种系统化的推进思路,为其他地区推进农业农村现代化提供了可参考的路径。