过去三年,我国经济增长预期目标均为"5%左右"。
今年调整为"4.5%—5%"的区间值,这一变化并非被动下调,而是主动作为的体现。
这种调整充分考虑了当前国内外发展环境的新变化,既统筹了需要与可能、当前与长远、发展与安全的关系,也为经济结构优化升级和风险防范预留了必要空间。
从长期规划看,这一目标与2035年远景目标实现精准衔接。
根据相关研究测算,要实现到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平、比2020年翻一番的目标,"十五五"和"十六五"时期国内生产总值需要年均增长4.17%。
将2026年增长目标设定在4.5%—5%,既符合这一长期规划要求,也与我国经济增长潜力基本吻合,为"十五五"开好局、起好步提供了必要支撑。
这种远近衔接的安排充分体现了久久为功的战略考量。
从现实基础看,我国具备实现这一目标的充足底气。
"十四五"期间,我国经济实力、科技实力、综合国力再上新台阶,经济总量实现"四连跳",为新阶段发展打下坚实基础。
中国特色社会主义制度优势、超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源等多重优势相互叠加,为经济的内在稳定性和长期成长性提供有力支撑。
尽管面临复杂多变的外部环境和诸多挑战,但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。
从发展动能看,新质生产力加快培育,产业链价值链向中高端延伸,不仅为当前经济增长注入新动力,更在重塑中国经济的中长期竞争优势。
全国统一大市场建设向纵深推进,高水平对外开放进一步扩大,这些都为经济持续增长创造了新的增长点。
同时,稳就业、防风险、惠民生等工作都需要一定的经济增速作支撑,合理的增长目标有利于稳定预期、凝聚共识、增强信心。
从政策支撑看,今年将实施更加积极有为的宏观政策。
更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策将协同发力,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
政策给力、改革发力,将为经济量稳质升保驾护航。
从地方层面看,多数省份将经济增长目标设定在5%左右或更高,这将为全国目标的顺利实现汇聚强大合力。
值得注意的是,在140万亿元经济总量的高基数上,每一个百分点的增长所带来的增量将更大,发展的"含金量"也将更高。
这意味着我们追求的不是简单的速度,而是实实在在、没有水分的增长,在质的有效提升上取得更大突破。
增长目标既是预期管理的重要抓手,也是发展质量的现实考题。
把4.5%—5%的区间目标作为一个整体来把握,关键在于以稳定的宏观环境托举转型升级,以务实的政策组合激发内生动力,以改革开放破解深层矛盾。
坚持稳中求进、以进促稳,才能在夯实高质量发展基础的同时,为中长期现代化建设积蓄更强动能。