近年来,随着城市更新加快、人口流动频繁、物业管理形态更加多样,社区逐渐成为矛盾纠纷的高发区域。邻里噪音与边界争议、物业服务与收费分歧、家庭婚姻与赡养纠纷等问题相互叠加,呈现主体多、诉求杂、情绪易激、传播快等特点。基层调解是社会治理的重要环节,既要兼顾情理、稳定预期,也要依法依规、把握分寸。埇桥区主管部门举办社区服务调解员职业技能大赛,正是回应基层治理一线能力提升的现实需求。 问题于,部分社区矛盾纠纷从“小摩擦”升级为“硬对抗”。这背后既有利益格局调整带来的新矛盾,也有群众法律意识增强后,对程序正义和权利救济提出更高要求。同时,一些调解员在实践中仍有短板:对法律条文理解不够系统,证据意识与程序意识偏弱;面对多方诉求时统筹协调不足,容易陷入“各说各话”;对心理疏导、风险评估、升级预警等方法掌握不够,影响调解效率和质量。 原因层面,一上是社区事务量持续增长与专业力量不足之间的矛盾。城市扩张带来人口结构变化,新型就业群体、租住群体增多,使纠纷类型更复杂、沟通成本更高。另一方面,基层治理正从“经验型”向“专业化、法治化”转变,调解工作不只是“劝和”,更要精准识别矛盾焦点、找准法律依据、拿出可执行的解决方案。基于此,以竞赛强化训练、用实战场景检验能力,成为提升队伍素质的有效方式。 此次大赛在规则设计上突出实务导向和公开公正。赛事设置案例分析与模拟调解两大核心环节,既考查选手对矛盾症结的判断,也检验其法律依据运用能力和调解方案的可落地性。案例分析重在“看得准”:能否厘清争议事实、抓住关键冲突点、提出兼顾法理与情理的路径。模拟调解重在“做得成”:从调解前准备与风险研判,到现场沟通节奏把控、情绪引导与技巧运用,再到突发情况处置和协议达成的可操作性,全面衡量选手解决现实问题的综合水平。 影响层面,“以赛促训”不仅是选拔优秀,更是对基层治理能力的一次系统校准。通过竞赛的标准化、流程化设置,推动调解员在同一尺度下补短板、强弱项,有助于沉淀可复制的方法,促进“个体经验”向“团队能力”转化。对社区而言,高素质调解队伍能够提高纠纷就地化解率,降低治理成本,减少诉讼增量,促进邻里关系修复与社区秩序稳定。对群众而言,更专业、更规范的调解意味着处理更透明、更可预期,也有助于增强对基层治理的信任与参与。 对策上,竞赛之外还需建立长效机制。一是完善常态化培训体系,围绕民法典、物业管理、婚姻家庭、劳动争议等高频领域开展模块化培训,强化案例教学与实操演练。二是健全“调解+法律服务”协同机制,推动社区调解与司法所、律师、心理咨询、网格治理等资源联动,为复杂纠纷提供支撑。三是加强调解质量闭环管理,完善回访、评估与复盘制度,推动协议履行、风险预警、纠纷复发处置等环节闭合。四是完善人才激励与职业发展通道,通过岗位练兵、评先评优、技能等级认定等方式稳定队伍、增强职业认同。 前景判断上,随着基层治理现代化持续推进,社区调解将更突出专业化与数字化趋势。矛盾预防将更多前移到日常治理环节,通过网格化走访、风险排查和早期介入把问题化解在萌芽;调解流程将更加规范,强调证据意识、程序意识和文书能力;同时,跨部门协同、跨区域联动的综合治理格局将深入完善。通过竞赛发现人才、锻炼队伍、沉淀方法,有望为埇桥区构建多元共治、源头治理的基层治理体系提供更坚实的人才与能力支撑。 据悉,本次大赛共有来自东关街道各社区的25名专职、兼职社区服务调解员参加。比赛中,选手围绕给定案例沉着应对,既坚持原则、守住底线,也注重沟通、推动达成共识,体现出较好的专业素养和现场处置能力。经评审,赛事评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。马号社区调解员陈雨晴获得一等奖。
社区调解是维护基层社会和谐稳定的重要力量;埇桥区举办职业技能大赛,既是对调解队伍的一次集中检阅,也为提升基层治理能力提供了实践路径。面对城市发展带来的矛盾类型增多、诉求更趋多元,调解员需要持续提升法律素养、沟通能力和规范化水平。本次大赛在锻炼队伍、发现人才、推广方法等起到积极作用,也为推进社区治理现代化提供了助力。通过持续培训、竞赛带动和激励机制完善,埇桥区基层调解工作有望不断提质增效,更好服务群众、维护社区安定有序。