3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议审查并批准了《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》。报告指出，2026年中国将继续实施更加积极的财政政策，但政策取向将由以往偏重规模扩张，转向更加注重质量提升，财政调控思路随之调整。 当前，中国经济处转型升级的关键阶段。彭飞分析，2026年财政政策调整的核心，是更好契合高质量发展的内在需求。与往年相比，政策重点从以减税降费为主，转为稳增长与提质增效并重。例如，今年GDP增长目标设定为4.5%至5%，既基于对经济运行的判断，也为结构性改革留出空间。 在支出结构上，2026年财政政策呈现“稳比例、增总量、优投向”的特点。赤字率保持在4%，但随着经济总量扩大，赤字规模较上年增加2300亿元。一般公共预算支出首次突破30万亿元，同比增加1.2万亿元，新增资金重点投向医疗、教育、养老等民生领域。这种更有针对性的投入回应了民生需求，也有助于增强经济增长的内生动力。 值得关注的是，今年宏观调控更强调财政与货币政策合力推进。通过赤字扩容、8000亿元超长期特别国债、3000亿元商业银行资本补充以及4.4万亿元地方政府专项债等工具组合，形成更清晰的政策配合。彭飞认为，这种更偏向“精准支持”的调控方式，有助于减少“全面撒钱”的副作用，同时更有效地托底重点领域发展。 面对政策落地的现实挑战，专家提示需重点关注两上：一是提高社会资本参与度，当前民间投资仍较为谨慎；二是提升资金使用效率，确保投入形成实际产出。总体看，依托既有的政策执行机制，这些举措有望加快落地。未来财政政策将更注重平衡短期稳增长与中长期改革，在防范化解地方债务风险的同时，通过财税体制改革深入激发市场活力。
更加积极的财政政策，不仅体现在力度和规模，更体现在投向和效率。把有限的财政资源用在关键领域和民生重点，并与金融、产业等政策形成合力，才能在稳住经济基本盘的同时培育长期动能。以提质增效推动财政治理能力提升，将为经济持续回升向好提供更稳健、可持续的支撑。