问题:区域竞争加剧背景下,人才供给与产业需求的结构性矛盾更加凸显;一方面,新旧动能转换、产业链延伸对高层次人才、紧缺技能人才提出更高要求;另一方面——青年人才就业选择更趋多元——城市之间围绕岗位质量、成长通道、公共服务和生活环境的竞争更为激烈。如何把“人口红利”转化为“人才红利”,把“引进来”转化为“留下来、用得好”,成为地方高质量发展的关键变量。 原因:滨州市将破解上述矛盾的主攻方向放在机制创新与平台搭建上,以人社部门统筹推动引才聚智、育才强基、留才留心的系统工程。一是抓品牌聚资源,省内首创设立滨州人才节,6届累计举办活动509场、吸引6.4万人次参与、签约项目456个,推动人才工作由单点引才向“汇智赋能产业”升级。二是抓渠道强链接,创新“智选滨州—名校人才直通车”,设立引才工作站47处,形成“线下+线上”“全职+柔性”的引才组合,累计开展活动590余场次、服务企业6600余家次,集聚13.5万青年人才来滨就业创业。三是抓服务促流动,人力资源服务业加快成长,截至2025年底全市人力资源服务机构达286家、营收30.7亿元,年均为26万人次劳动者提供就业择业与流动服务,“HR菁英荟”等做法在省内推广,为市场化配置人才提供支撑。四是抓供给提适配,坚持事业单位公开招聘主渠道,围绕重点产业设置专业方向,同时支持教育、卫生等领域开展校园招聘前移端口,“十四五”累计招聘1.5万人,更提升人才供给与产业升级的协同度。五是抓衔接稳就业,聚焦高校毕业生从校园到社会的关键阶段,通过就业见习、巡回宣讲等方式增强就业能力与岗位匹配度;“十四五”组织近1万人次参加就业见习,招募648名毕业生参与“三支一扶”,离校未就业毕业生联系服务率保持在95%以上,稳住青年就业“基本盘”。 影响:诸多举措推动形成“引得来、育得强、留得住、用得好”的闭环,促进人才与产业双向奔赴。其一,城市人才品牌效应增强,人才节等载体将人才对接从“招人”拓展到“招智、招项目、招生态”,提升了城市对创新资源的吸附力。其二,人才供给体系更趋立体,高校毕业生、专业技术人才、技能人才、留学人才等多支队伍同步培育,为产业链不同环节提供匹配的人才支撑。其三,市场化配置能力提升,人力资源服务业规模扩大、培训覆盖面拓展,既提高了劳动力市场效率,也为企业稳岗扩岗提供了专业化服务。其四,公共服务对人才的支撑更有力度,通过见习、基层服务、招聘改革等举措,推动青年人才更快融入城市发展。 对策:面向高质量发展要求,滨州市人社系统在“平台+机制+生态”上持续加码,体现出更强调质量与效能的政策取向。一是强化高层次创新平台支撑,建成博士后科研工作站16家、省博士后创新实践基地36家,引进博士后140余人、在站博士后突破150人,促进科研与产业需求对接。二是完善专业技术人才成长通道,实施知识更新工程,推进继续教育提质扩面,年均培训专业技术人员8万人次;围绕乡村振兴、医养健康等重点领域实施高级研修项目14项,培训急需紧缺人才700余人,并推进数字技术工程师培育与职称评价衔接,累计培训164人次,更精准服务产业数字化转型。三是做强技能人才“蓄水池”,实施十万名技能人才梯次培育工程,在全省率先推行企业技能人才自主评价,激活企业育才用才内生动力;累计培育技能人才11.03万名,其中高技能人才5.65万名,高技能人才占比达到35%,为制造业升级和现代服务业扩张提供了重要支撑。四是拓展国际化人才资源,实施“海归英才汇聚计划”,全省率先设立市级“留学人才之家”,构建留学人才就业创业全链条服务,引进留学人才630人,实现来滨留学人才数量连续增长,为开放型经济与创新创业注入新动能。 前景:从趋势看,人才工作正在由“拼政策、拼数量”转向“拼生态、拼质量、拼效率”。滨州“十四五”人才工作所呈现的特点,是以城市品牌聚合要素、以产业需求牵引供给、以市场机制提升配置效率、以公共服务增强人才获得感。下一阶段,随着产业链招商、科技创新与城市功能持续完善,人才与产业的耦合度有望增强;同时,围绕青年人才安居、岗位质量提升、校地企协同育人、技能人才职业发展通道等重点环节的精细化治理,将成为巩固人才优势的关键。以更高水平的制度供给和更可感可及的服务保障,推动人才“引进来”更“留下来”、更“干成事”,将为地方高质量发展形成更持久的动力源。
人才工作的"滨州实践"证明,区域竞争的本质是人才生态的竞争。当城市从"政策优惠"的初级赛段转向"系统赋能"的高级赛道,人才红利就会持续转化为发展动能。面向"十五五",如何更打通人才链与创新链、产业链的融合通道,将是各地深化人才发展体制机制改革的关键命题。