泉是地下水的天然露头,兼具水文指示与生态指示双重意义,既反映含水层补给与排泄的动态,也折射区域水生态系统健康状况。
长期以来,受降水时空分布不均、开发强度偏高及局部超采等因素影响,一些地区泉水出现流量衰减乃至断流现象,进而对河湖补给、湿地维系与地下水生态安全造成压力。
如何把“看不见的地下水”以可量化、可评估的方式纳入治理体系,成为水资源管理中的关键课题。
从问题看,泉水管理面临三方面短板:其一,泉水点位分布广、类型多,坎儿井与地下暗河等特殊形态与一般泉口并存,基础数据长期不够系统;其二,泉水变化受气候、地形地质与人类活动共同作用,单靠零散观测难以识别趋势与成因;其三,泉不仅是水量问题,还涉及水质与生态功能,但过去监测指标与评价框架相对欠缺,影响了治理精准度与政策可操作性。
从原因看,此次全国性调查监测的启动与推进,既是回应现实治理需求,也是对制度建设的前移补位。
近年来,各地持续推进地下水超采综合治理与节水行动,部分地区断流泉眼复涌,河湖生态环境改善趋势显现。
泉水变化对治理成效具有“晴雨表”作用,亟须通过统一技术要求与规范流程,把泉纳入更完整的水资源调查监测评价制度之中。
在2023年开展摸底调研基础上,2025年相关工作进一步强化组织协调、细化任务分工、明确技术规范,组织实施对全国泉水、坎儿井、地下暗河的野外调查与监测,为后续常态化管理奠定了方法与数据基础。
从影响看,463处泉水、坎儿井、地下暗河纳入调查名录并开展多指标监测,至少释放出三重价值:一是形成可追溯的基础台账,为识别泉域范围、补给条件与变化规律提供“底图”;二是通过流量、水温、pH值、浊度、色度、电导率等指标的组合监测,增强对水量水质协同变化的识别能力,有助于把生态风险、污染风险与开发影响区分开来;三是为区域水资源配置、生态补水、地下水压采与保护红线划定提供支撑,使“治理是否见效”能够用更直观、可比对的监测结果来检验。
从对策看,推动泉水可持续保护与管理,关键在于把一次性调查成果转化为长期制度安排。
其一,尽快研究建立完善泉的调查监测评价制度,明确对象边界、指标体系、评价方法与成果应用路径,形成可复制、可推广的工作规程;其二,加快完善泉水泉域监测站网,推动固定站点监测与巡测复核相结合,提高数据连续性与代表性;其三,将泉水监测成果与地下水取用水管理、超采区治理、河湖生态修复等政策工具联动,推动从“发现问题”转向“精准施策”;其四,强化跨部门、跨区域信息共享,兼顾坎儿井等传统水利工程的保护利用需求,统筹生态、生产与民生用水安全。
从前景看,随着泉水调查监测转入常态化,泉作为地下水系统“可见窗口”的作用将进一步凸显。
未来,若能在站网布局、数据治理与评价应用上持续发力,泉水监测将更好服务于地下水超采治理巩固提升、河湖生态环境持续改善以及水资源精细化管理。
同时,在气候变化背景下,极端降水与干旱事件可能加剧水文过程波动,泉水变化的敏感性也将更受关注。
以制度为牵引、以数据为支撑、以治理为导向,才能在不确定性中提升水安全韧性。
泉水调查监测工作的完成标志着我国水资源管理工作迈上了新的台阶。
从无到有建立泉水监测体系,体现了水利部门对水生态保护的重视和对科学管理的执着追求。
463处监测点的建立,不仅是一个数字,更代表了国家对水资源可持续利用的承诺。
随着这一制度的不断完善和常态化推进,我国将能够更加精准地掌握地下水动态,更加有效地保护水生态环境,为实现水资源的永续利用和人水和谐共处提供更加坚实的科学基础。