话说美国总统特朗普在当地时间1月22日中午,在瑞士达沃斯搞了个大动作,他给来自18个国家的代表签了份章程,说是要把“和平委员会”这一新机制给搞起来。除了美国自己,签字的还有匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国,还有那个国际社会没普遍承认的科索沃地区。你看这名单里头,大部分都是中东、中亚、东南亚和东欧的国家,以前跟美国走得近的西欧国家一个都没露面,联合国安理会剩下的四个常任理事国——中国、俄罗斯、英国、法国——也都没加入进来。这架势一看就知道国际社会对此事儿的反应有点复杂。 白宫随后发了声明,说这个“和平委员会”主要就是想把美国之前提的加沙地带“和平计划”给落实了,以后还想让它在别的冲突地区也能派上用场。不过声明里也没细说到底怎么运作、钱从哪儿来、跟别的国际机制怎么协调、定的规矩有没有约束力。在仪式现场,特朗普女婿库什纳还拿着个加沙未来发展的规划图给大家看,上面把加沙分成了住宅区、旅游区、工业区还有农业区啥的。有外交官私下开玩笑说,这仪式看着像搞房地产路演似的,感觉缺了点多边外交的那股严肃劲儿。 国际上的舆论也是五花八门。有人觉得这是解决加沙僵局的新路子,还能给经济发展提提气。但也有不少人觉得这事儿不靠谱:第一是巴以双方都没在签字名单上,说话都不算数;第二是美国一家说了算,决定啥的时候可能没人能制衡他;第三也是最让人担心的是,这机制要是把联合国特别是安理会的地位给削弱了,那以后还咋玩?有个外交专家就说现在全球治理不好弄,新建的机制应该是帮联合国撑腰而不是拆台。 说白了,美国就是想借着这个“和平委员会”以新形式插把手、管管事儿。可你看这么多关键玩家都没到场,这机制到底能有多大能耐还真不好说。大家伙儿都盼着以后谈和平发展得按规矩来,在联合国那个框架下把大家的心气儿都聚拢起来才行。