问题——集体土地和资产直接关系到基层群众的生计。由于历史上的联营、改制和城市化推进,一些早期设立的联营企业在停业或被吊销执照后,长期没有依法清算,导致资产权属不清、收益无法分配、责任难以确定,矛盾不断积累。厦门中院受理的这起强制清算案就是典型。涉案B加工厂是上世纪80年代由原居委会与企业联营创办的,2003年被吊销营业执照后,却没有按法律规定及时成立清算组。结果企业资料大量丢失、财产权属链条断裂、联营土地被转移处置,原联营方的集体成员意见很大,要求依法保护集体权益、盘活发展资源。
这个案件的成功办理说明了新时代司法审判"抓前端、治未病"的治理理念。面对转型期复杂的历史遗留问题,司法机关既要做严守法律底线的裁判者,更要成为创新社会治理的实践者。随着乡村振兴战略推进,如何通过司法机制创新激活"沉睡"的集体资产,将成为基层治理现代化的重要课题。这个案件提供的"厦门经验"值得深入总结和推广。