问题:基层治理要从“管得住”走向“自治强”、从“少纠纷”迈向“更和谐”,关键于把共同价值转化为群众的自觉行动。随着农村人口流动加快、邻里交往方式变化,一些地方在矛盾纠纷调处、公共事务协商、文明习惯养成诸上,仍面临“宣传难入心、制度难落地、行为难持续”的现实挑战。如何让文明理念不只停留标语口号上,而是变成村民遇事先礼让、协商讲规则的日常选择,是提升治理效能绕不开的课题。 原因:理念要落地,既需要组织动员,也需要贴近生活的场景,更需要情感上的共鸣。新街镇在推进“滁州有让”理念传播中,注重从三上破题:一是以基层党组织为“主心骨”,把价值引领融入党员教育管理,让党员干部先学一步、先做一步,形成示范带动;二是借助节庆民俗的聚合力,把宣传融入群众更愿参与的活动中,用“人情味”提升接受度;三是通过文艺、校园等更易传播的渠道,讲故事、树典型,把抽象理念转化为可感可知的生活逻辑。三条路径相互支撑,提升了传播的连续性和覆盖面。 影响:从“文件语”到“家常话”,从“被动听”到“主动做”,传播方式的变化带来了治理质效的同步提升。新街镇依托8个村(社区)基层党组织,发挥“三会一课”等制度化载体作用,将“让”的内涵融入党员学习与日常管理,结合身边事讲清“互让、谦和、礼义”的现实意义。尤其节假日返乡人员增多之际,通过乡贤座谈、流动党员交流等形式,围绕邻里相处、纠纷化解、村庄协商等具体场景开展宣讲,引导更多群体在公共事务中遵循规则、相互体谅,增强对共同价值的认同。 在节庆传播上,新街镇把“让”的理念融入腊八、元宵、春节等传统节点,通过送粥、送汤圆、送春联等活动,把“谦让”“和谐”等内容转化为群众触手可及的温暖体验。节庆活动以情感连接促理念认同,让文明倡导不再是单向灌输,而是参与中自然接受。同时,在“二月二”等非遗展演和集市活动现场同步开展宣传,引导群众在“逛大集”的烟火气里加深对文明新风的理解,实现“宣传跟着人流走、理念融入生活场”。 对策:让文明理念真正内化于心、外化于行,需要更强调长期坚持和系统推进。新街镇把文艺传播作为重要抓手,坚持用群众听得懂、愿意听的方式讲好“让”的故事:一上推进“进校园”,通过主题班会、故事分享等形式,将传统典故与身边案例结合,让文明种子青少年心中扎根;另一上把理念融入单位和基层工作场景,通过小品等节目以寓教于乐的方式呈现,让干部群众轻松氛围中形成共识,并把共识转化为行动。核心在于用更直观、可参与、便传播的内容,提高文明理念的触达率和记忆度。 从治理规律看,价值引领要形成稳定效果,还需在机制上持续发力。下一步可在三上深化:其一,强化“党员带头+群众参与”的共治链条,把“礼让”要求更多嵌入村规民约、红白理事会、网格协商等制度安排,形成可执行、可评价的行为准则;其二,建立更有针对性的矛盾纠纷预防机制,把“让”的理念与法治宣传、调解组织、乡贤参与结合起来,推动小事不出村、矛盾就地化解;其三,完善典型培树与激励机制,通过文明家庭、好邻里等评选与志愿服务积分等方式,形成“让者有荣、善行可学”的正向循环。 前景:基层治理现代化的重要方向之一,是用共同价值降低沟通成本、用文明习惯减少冲突增量。新街镇的探索表明,文明理念传播不必拘泥于单一渠道,关键在于把组织优势、文化资源与群众生活场景有机结合,推动理念从“宣讲”走向“实践”,从“活动”走向“习惯”。随着更多村(社区)把礼让精神嵌入协商治理、公共服务与乡风建设,群众的获得感、安全感、满意度有望深入提升,共建共治共享的基层治理格局也将更具韧性与温度。
文明新风的培育,靠的不是一时热度,而是持续推进;基层治理的提升,也不靠单向灌输,而靠共同遵守的社会共识。把“让”的理念融入组织生活、节日场景与文化表达,让群众在看得见的关怀和可参与的活动中形成自觉,才能把“礼让”转化为治理的柔性力量,推动乡村与社区在和谐有序中不断焕发新活力。