泰安高新区最近想出了一个新招，专门来解决集市外溢的老毛病。集市这玩意儿，虽然烟火气浓，让大伙儿买东西方便，小商贩也能养家糊口，可一旦摊子摆出来乱占道、挡路，交通秩序、市容环境还有安全问题就来了。这时候怎么在保住城市的面子跟顾好民生的里子之间找到个好法子，真考验管理水平。 山东省泰安市高新技术产业开发区这回把目光对准了徐家楼、洪沟店片区和洪沟店村这些地方，搞了一场大整治。跟以前那种简单粗暴的“驱赶式”管理不一样，这次行动是个全新的路子，叫“调研先行、疏堵结合、服务引领、协同共治”，感觉挺有温度，也挺管用。 第一点是精准把脉。以前都是出了事才处理，现在变被动为主动，执法人员先去当调研员。他们不只是到处转转抓违规，而是把各个集市的买卖规律、摊子怎么摆、几点人多车多都摸了个底朝天，还把群众最头痛的堵车点、脏乱差点都记下来了。他们还跟交警部门联手共享信息，把大家提的零散意见汇总成治理的靶子，一块儿商量怎么干。这种事前的细致调研让整治行动能有的放矢，不会一刀切搞乱了套。 第二点是疏堵结合。光靠堵肯定不行，他们划了条禁止摆摊的红线，保证消防通道和主干道不被堵死。更关键的是给流动摊贩腾地方，在符合条件的地方划了个“绿区”，规定了什么时候能卖、怎么卫生清洁。这么一来既不让商贩乱摆乱卖，又给他们留了个合法的去处。 第三点是创新模式。他们搞了个立体化管控，高峰时有人看着路，平时还到处走走检查，早晚市还专门错时执法。最不一样的是在执法的时候特别有人情味，“服务为先、教育为主”。执法人员不光是下命令罚款，还主动跟摊贩讲道理讲政策，有时候还动手帮着搬东西把摊位挪到规定的地方。这种说话讲理的柔性执法让很多小贩心里舒服了。 第四点是协同共治。集市旁边车子乱停乱放老是解决不了，这次综合行政执法局和交警部门联手作战。“违停清零”行动同步开展，把占着路不让走的车都依法处理了。这就形成了跨部门的合力，从管摊子到顺车流整个链条都管起来了。 到现在为止效果挺明显的，相关集市周边的占道游商比以前少了约40%，光劝导规范占道的行为就有一百多起。看着摊位摆得整整齐齐，路也不堵了，大家买东西走路都安全方便多了。 这个例子说明，治理城市特别是面对集市这种复杂的民生问题时，得把秩序跟活力、管理跟服务平衡好。用精细化的调研打好基础，“疏堵结合”找路子，“柔性执法”给点温度，“协同共治”把大家的劲儿往一块儿使，这样才能从乱糟糟的“以路为市”变成规规矩矩的“依规经营”。这不仅是让环境归位了，更是治理理念和能力的一次进步。以后怎么保持长效机制巩固成果、优化服务还得接着琢磨。