近年来,群众出行需求呈现“时间更分散、目的地更细化、体验更重视”的新特点,传统班线客运在固定站点、固定班次的供给模式下,难以完全满足通勤、就医、探亲、务工等多样化需求。
与此同时,部分县乡区域出行“最后一公里”与城乡衔接不畅的问题仍然存在,如何在保障安全合规的前提下提升出行效率、改善服务体验,成为道路客运转型升级的重要课题。
在此背景下,甘肃持续推进定制客运扩面提质。
相关数据显示,2025年甘肃定制客运已实现省内13个市州及兰州新区全域覆盖,开通省际、市际、县际等多类型线路。
截至目前,全省共有85家企业、240条线路、1850辆客车开展定制客运业务,企业数量、线路规模、车辆投入较2024年同期分别增长49.1%、56.9%、68.2%,月均客运量突破30万人次,表明定制化服务正从试点探索走向规模化运营。
从原因看,定制客运加快发展的动力主要来自三方面:一是需求侧升级。
随着城镇化推进与人员流动加快,群众对“点到点、门到门、可预约、可选择”的出行方式期待更强,尤其在跨县、跨市中短途出行中,便捷性与确定性成为关键。
二是供给侧调整。
道路客运企业在市场竞争和成本约束下,迫切需要以更灵活的组织方式盘活运力,通过小型化车辆、动态班次和预约购票提升车辆周转效率与服务触达能力。
三是治理与技术条件改善。
以省级聚合平台为牵引、地方平台为补充的组织形态逐步形成,为资源整合、数据共享、线路调度与服务评价提供支撑,推动行业从“单点运营”向“协同运行”转变。
从影响看,定制客运全域覆盖对提升城乡交通服务均衡性具有直接意义。
在线路布局方面,甘肃以省市级干线为骨架,同时向县内乡镇支线延伸,形成“干线+支线”联动的网络形态。
酒泉、平凉、庆阳等地线路拓展成效突出,既服务城市间往来,也更注重把服务触角延伸至县域和乡镇,推动城乡客运从“能到达”向“更好到达”升级。
对群众而言,这意味着出行选择更丰富、换乘成本降低、候车时间压缩;对区域发展而言,交通可达性提升有助于促进劳动力流动、释放消费潜力,并为文旅出行、县域产业协作提供更稳定的运输支撑。
在运力配置上,小型化、舒适化趋势较为明显。
当前运营车辆以5—6米车身、7—9座小型客车为主,更适应分散化客流和多点接驳需求。
兰州、金昌、天水、酒泉、定西、平凉、庆阳、临夏等地车辆保有量位居全省前列,其中定西、平凉、临夏三地保有量达到200辆以上。
2025年省内12个市州新增定制客运车辆,兰州、金昌、定西、庆阳、临夏等地拓展速度较快,带动效应更加显现。
这种“重点区域率先突破、带动全域完善”的格局,有利于在需求更旺盛的地区先行积累运营经验,再向周边县域复制推广。
对策层面,持续巩固定制客运发展成效,需要在“安全、服务、协同、可持续”上同步发力。
其一,守牢安全底线。
强化车辆技术状况、驾驶员资质与运行动态监管,完善恶劣天气和复杂路况的风险提示与应急响应机制,确保定制化不等于随意化。
其二,提升服务标准。
围绕预约便捷、准点到达、退改规则、客诉处理等环节细化规范,通过统一标识、统一客服、统一评价等方式,增强群众对定制客运的信任度与可预期性。
其三,深化平台协同。
推进省级聚合平台与地方平台在运力信息、线路资源、票务结算、服务评价等方面互联互通,减少重复建设与信息孤岛,实现跨区域联程组织和供需匹配效率提升。
其四,优化线网与票价机制。
在充分论证的基础上,动态调整线路与班次密度,探索与铁路、城市公交、出租网约等方式的衔接组织,形成多方式一体化出行链条。
展望未来,随着定制客运覆盖面扩大和平台协同能力增强,甘肃道路客运有望在“补短板、提质量、强韧性”方面取得更明显成效。
一方面,县域和乡镇支线的持续拓展,将进一步改善偏远地区出行条件,推动公共服务资源更顺畅下沉;另一方面,数据互通与服务协同的深化,有助于推动行业从“拼规模”转向“拼品质”,在保障合规运营基础上形成更稳定的市场预期。
同时,定制客运与文旅融合、与通勤定制结合的空间也将进一步打开,为区域经济活力注入新的交通动能。
甘肃定制客运的全域覆盖,标志着全省运输服务体系正在向更加均衡、更加便民的方向发展。
随着市场参与者的增加、运营线路的拓展和服务质量的提升,定制客运有望成为甘肃省城乡客运的重要补充力量。
未来,应进一步完善平台协作机制,加强运输安全管理,优化服务质量评价体系,推动定制客运业务向更高质量、更高效率的方向发展,更好地服务人民群众出行需求,促进区域经济社会协调发展。