央行副行长邹澜:激活数据要素价值 构筑金融高质量发展新优势

问题——数字经济加速发展给金融业带来了新的挑战。一方面,实体经济对融资服务的效率、精准度和适配性要求不断提高;另一方面,金融业务链条长、场景复杂、风险传导快,传统的经验决策和局部信息已难以应对。如何将海量数据转化为可量化、可验证、可持续的生产力,成为金融机构提升服务能力、防控风险的关键课题。 原因——"数据驱动"成为行业共识,既得益于技术进步,也源于监管要求和市场需求的推动。近年来,大数据、云计算等技术日趋成熟,为金融机构提供了全流程数据采集、治理与分析的可行路径。同时,金融监管对合规审慎和风险可控的强调,促使机构从"各自为战"转向"统一规划、标准化治理",减少了数据口径不一、质量不高、重复建设等问题。金融业"十四五"期间逐步完成了从基础设施建设到制度框架完善,再到价值深化的阶段性推进,形成了以数据平台、治理体系、安全机制为核心的能力基础。 影响——数据能力的提升正在改变金融服务的组织方式和价值创造方式。首先,数据基础能力增强使数据要素得到充分激活。金融机构通过建设企业级数据平台,打通业务和管理链条,将数据分析嵌入营销、授信、交易、风控、运营等关键环节,形成覆盖全流程的决策支持体系。这提高了客户识别精度,也为产品创新、差异化定价和精细化运营提供了支撑。其次,治理体系逐步完善推动了管理方式的转变。随着数据标准统一、质量管理强化和治理责任明确,数据从"能用"升级为"好用、敢用",机构内部协同效率和外部服务稳定性同步提升。再次,安全合规应用不断强化为行业协同创新拓展了空间。通过建立覆盖数据全生命周期的分级分类管理机制,可以防范数据滥用和泄露风险;借助隐私计算等技术手段,"可用不可见"的数据协作成为现实,为跨机构、跨场景的风险识别和服务创新提供了更安全的路径。 对策——下一阶段应在"释放价值"与"守住底线"之间找到平衡,形成可持续的制度与技术闭环。一是继续推进数据要素市场化配置,在合规框架内提升数据流通效率,推动更多数据资源依法转化为金融服务能力。二是从企业级视角完善数据治理,强化标准体系、质量评价、权限管理与责任追溯,减少"数据孤岛"和治理碎片化。三是把安全合规贯穿数据全生命周期,完善分级分类、脱敏处理、访问控制、审计留痕等机制,形成"可控、可管、可追溯"的安全体系。四是促进科技赋能与制度创新同向发力,既鼓励金融机构在风险可控前提下开展联合建模、智能风控等探索,也要通过规则明确边界、通过标准固化能力、通过监管科技提升治理效率。 前景——数据要素将持续成为金融高质量发展的关键变量。随着产业数字化和消费数字化加快,金融业的数据来源更丰富、应用场景更广,但对合规、伦理与安全的要求也更高。未来金融竞争将更多体现为数据治理能力、模型管理能力与安全合规能力的综合较量。行业将从单点智能走向系统化数智转型,从机构内部提效走向跨机构协同增能。若能在制度与技术双轮驱动下稳妥推进改革,数据要素有望更提高金融资源配置效率,增强对实体经济的精准支持,在风险早识别、早预警、早处置上发挥更大作用,为现代金融体系建设奠定数字基础。

数据驱动已成为金融业转型升级的必然选择;金融业在数据领域的探索实践表明,只有运用数据价值,同时筑牢安全防线,才能在数字经济时代实现可持续发展。当前金融业正处于数据应用的关键阶段,需要继续深化改革创新,推动数据要素市场化进程,在科技赋能和制度创新的双重驱动下,为经济社会高质量发展提供更加有力的金融支撑。